Việc khởi nghiệp ở châu Âu sắp không còn là một thử thách khó khăn nữa. Ủy ban châu Âu muốn tạo điều kiện thuận lợi để bất kỳ doanh nhân nào cũng có thể khởi nghiệp. Thành lập công ty chỉ trong 48 giờ, với chi phí tối đa 100 euro và không yêu cầu vốn điều lệ tối thiểu.Sử dụng hoàn toàn các quy trình kỹ thuật số và có hiệu lực trên toàn bộ thị trường chung.
Sự thay đổi này đi kèm với Công ty EU, hình thức doanh nghiệp châu Âu mới được tích hợp vào cái gọi là chế độ 28, một gói quy định được thiết kế để cho phép các công ty trong Liên minh Châu Âu hoạt động theo một khuôn khổ pháp lý doanh nghiệp duy nhất. Thay vì phải thích nghi với 27 hệ thống quốc gia khác nhau. Mục tiêu rất rõ ràng: giảm bớt thủ tục hành chính, đạt được quy mô lớn hơn và ngăn chặn các dự án sáng tạo nhất chuyển đến Hoa Kỳ hoặc các thị trường năng động hơn khác.
EU Inc là gì và “chế độ 28” bao gồm những gì?
Cuộc gọi chế độ 28 Tên gọi của nó bắt nguồn từ ý tưởng tạo ra một khuôn khổ doanh nghiệp số 28Ngoài 27 quy định quốc gia, bất kỳ công ty nào cũng có thể tự nguyện lựa chọn một quy định khác. Đề xuất này, lấy cảm hứng từ các khuyến nghị của cựu Thủ tướng Ý Enrico Letta và báo cáo về năng lực cạnh tranh của Mario Draghi, nhằm mục đích... để thực sự tìm hiểu sâu hơn về thị trường chung châu Âu. Loại bỏ những rào cản pháp lý không cần thiết.
Theo hệ thống này, các công ty lựa chọn EU Inc. sẽ có một hình thức pháp lý thống nhất duy nhất Áp dụng cho toàn bộ Liên minh Châu Âu. Điều này có nghĩa là hoạt động theo cùng một quy tắc doanh nghiệp ngay cả khi doanh nghiệp hoạt động ở nhiều quốc gia, mà không cần phải thành lập công ty con ở mỗi quốc gia thành viên hoặc bổ nhiệm đại diện địa phương để tiếp cận nguồn vốn công hoặc mở tài khoản ngân hàng.
Các công ty được thành lập theo hình thức này sẽ có dấu hiệu nhận diện riêng biệt: Chúng sẽ bao gồm hậu tố “EU Inc.” Trong tên gọi của nó, như một nhãn hiệu chung được nhận biết trên toàn khối. Theo tính toán của Brussels, trong vòng một thập kỷ khoảng 10% doanh nghiệp mới Họ có thể lựa chọn hệ thống này, điều đó có nghĩa là hàng chục nghìn bản hiến pháp sẽ được ban hành mỗi năm theo con đường này.
Đề xuất này không thay thế luật thương mại quốc gia cũng như không bãi bỏ các cấu trúc doanh nghiệp hiện có ở mỗi quốc gia. Nó nói về... một khung bổ sung và tùy chọn Chương trình này dành cho những nhà sáng lập muốn suy nghĩ về hoạt động kinh doanh của mình trên phạm vi châu Âu ngay từ ngày đầu tiên mà không bị ràng buộc bởi các thủ tục khác nhau ở từng khu vực pháp lý.
Thành lập công ty trong 48 giờ, chỉ với 100 euro và không yêu cầu vốn tối thiểu.
Yếu tố nổi bật nhất của sáng kiến này là cam kết có thể thành lập công ty EU Inc. trong vòng tối đa 48 giờ.với chi phí không vượt quá Phí và lệ phí 100 eurovà không yêu cầu vốn điều lệ tối thiểu. Toàn bộ quy trình sẽ được thực hiện điện tử, không cần giấy tờ hay gặp mặt trực tiếp.
Ủy ban châu Âu muốn đơn giản hóa việc khởi nghiệp kinh doanh, giống như mở một tài khoản ngân hàng điện tử. Để đạt được điều này, một hệ thống mới sẽ được triển khai. hệ thống cửa hàng trực tuyến một cửa điều đó sẽ kết nối các cơ quan đăng ký thương mại quốc gia và các cơ quan có thẩm quyền liên quan khác. Doanh nhân Bạn chỉ cần gửi thông tin của mình một lần duy nhất.Và các cơ quan khác nhau (cơ quan đăng ký, cơ quan thuế, cơ quan an sinh xã hội, v.v.) sẽ chia sẻ thông tin đó với nhau mà không cần yêu cầu lại cùng một bộ hồ sơ.
Phương pháp này dựa trên nguyên tắc của "Chỉ một lần" Brussels lập luận rằng dữ liệu cơ bản của công ty chỉ được nhập vào nền tảng một lần duy nhất, sau đó được sử dụng lại khi cần thiết. Bằng cách này, công ty mới có thể thu thập hầu hết mọi thông tin cần thiết gần như cùng một lúc. Việc đăng ký của bạn trong sổ đăng ký, mã số thuế thu nhập doanh nghiệp (NIF) và mã số thuế giá trị gia tăng (VAT).Tránh việc lặp lại các biểu mẫu hoặc cung cấp bản sao của cùng một tài liệu cho các cơ quan khác nhau.
Tại các quốc gia mà việc công chứng là bắt buộc để thành lập công ty, thì Các công chứng viên sẽ tiếp tục thực hiện các biện pháp kiểm soát phòng ngừa.Nhưng có những giới hạn: hành động của họ sẽ phải tuân theo một số quy định nhất định. Vấn đề phải được giải quyết trong vòng tối đa 48 giờ và chi phí không được vượt quá 100 euro.Bằng cách này, chức năng giám sát pháp lý được duy trì, nhưng quy trình sẽ không bị kéo dài hàng tuần hoặc trở nên tốn kém một cách không cần thiết.
Một thị trường chung ít phân mảnh hơn: hoạt động trên toàn EU với một công ty duy nhất.
Một trong những vấn đề chính được Ủy ban châu Âu xác định là hiện nay, một công ty muốn phát triển trong EU đang phải đối mặt với nhiều khó khăn. 27 hệ thống pháp luật khác nhau và hơn 60 loại hình công ty.Sự phân mảnh này tạo ra thêm chi phí, sự chậm trễ kéo dài hàng tuần hoặc hàng tháng, và khiến nhiều dự án loại bỏ khả năng mở rộng sang các quốc gia khác hoặc trực tiếp tìm cách mở rộng ra ngoài châu Âu.
Với EU Inc., Brussels gợi ý rằng một công ty có thể được thành lập tại bất kỳ quốc gia thành viên nào. và, từ thời điểm đó, hoạt động trong toàn bộ thị trường chung theo một khuôn khổ nhất định. cùng một mô hình luật doanh nghiệpViệc thành lập các công ty con hoặc chi nhánh theo các hình thức quốc gia cụ thể để cung cấp dịch vụ hoặc bán sản phẩm ở các quốc gia khác sẽ không phải là bắt buộc.
Điều này, ví dụ, có nghĩa là khả năng Quản lý các hoạt động trên toàn châu Âu từ một tài khoản ngân hàng duy nhất.mà không cần nguồn tài chính riêng biệt ở mỗi khu vực pháp lý, và do đó có thể tối ưu hóa quỹ làm việc của một công tyĐiều này cũng giúp đơn giản hóa việc tiếp cận các khoản trợ cấp công và các chương trình tài trợ của châu Âu, vì nó có thể được công nhận bằng một chứng chỉ. nhân vật pháp lý đồng nhất và dễ nhận biết Khắp cả khu phố.
Ủy ban hy vọng rằng khuôn khổ mới này sẽ góp phần vào Ngày càng nhiều công ty ở lại và phát triển tại châu Âu.Thay vì di cư sang Hoa Kỳ để tìm kiếm một môi trường pháp lý thống nhất hơn và một thị trường vốn sâu rộng hơn, sự khác biệt hiện tại rất rõ ràng: trong khi các công ty châu Âu nắm giữ khoảng 30% bằng sáng chế toàn cầu, EU chỉ có vài trăm công ty kỳ lân so với hàng nghìn công ty ở bên kia Đại Tây Dương.
Còn về thuế, luật lao động và quyền lợi của người lao động thì sao?
Một trong những điểm mà Brussels muốn làm rõ hơn là phạm vi hoạt động thực tế của EU Inc., hình thức doanh nghiệp mới. Nó không sửa đổi luật thuế hoặc luật lao động của các quốc gia thành viên.Thuế và việc bảo vệ người lao động sẽ tiếp tục được điều chỉnh bởi luật pháp quốc gia nơi hoạt động thực tế được tiến hành.
Trong các vấn đề về thuế, Công ty sẽ nộp thuế doanh nghiệp. theo địa điểm đặt trụ sở quản lý hiệu quả và nơi công ty thực hiện hoạt động kinh tế, cũng như theo quốc gia nơi công ty có cơ sở thường trú. Đồng thời, Cá nhân sẽ phải đóng thuế theo Luật Thuế Thu nhập Cá nhân (IRPF) nếu họ là người cư trú thuế.Cũng như trước đây. Đề xuất này nhấn mạnh rằng mục đích không phải là thay đổi địa điểm chịu thuế, mà chỉ là hài hòa các quy tắc cơ bản về doanh nghiệp.
Tại nơi làm việc, các quy định áp dụng sẽ được xác định bởi... quốc gia nơi người lao động cung cấp dịch vụ của họBất kể công ty EU Inc. được thành lập ở quốc gia thành viên nào, nếu nhân viên làm việc tại Tây Ban Nha, họ vẫn sẽ được bảo vệ bởi luật pháp Tây Ban Nha, các thỏa ước lao động tập thể và quyền tham gia vào các cơ quan của công ty, nếu có. Ủy ban nhấn mạnh rằng Cơ chế này không thể được sử dụng để lách luật về quyền lao động. Được công nhận trên toàn quốc.
Một số công đoàn và tổ chức lao động đã cảnh báo về nguy cơ một số công cụ được thiết kế kém có thể dẫn đến hậu quả tai hại. đóng vai trò như một phương án rút ngắn thời gian để giảm chi phí nhân công. hoặc các tiêu chuẩn xã hội thấp hơn. Ủy ban trả lời rằng đề xuất này bao gồm các biện pháp bảo vệ và danh sách các hành vi bị cấm nhằm đảm bảo các công ty thuộc EU Inc. được đối xử bình đẳng và thực hiện các nghĩa vụ tương tự như các công ty quốc gia tại mỗi quốc gia mà họ hoạt động.
Số hóa hoàn toàn: từ quản lý hàng ngày đến thanh toán
Sáng kiến này không chỉ giới hạn ở thời điểm thành lập hiến. Lập trường của Brussels là: Toàn bộ vòng đời kinh doanh đều được số hóa theo mặc định.Từ các hoạt động thường nhật đến các quy trình tài chính, tăng vốn, chuyển nhượng cổ phần, hoặc, nếu có, thanh lý và phá sản. Điều này sẽ bao gồm các công cụ như... Phần mềm ERP Quản lý hoạt động và kế toán một cách hiệu quả.
Trên thực tế, điều này có nghĩa là Việc can thiệp của các bên trung gian sẽ không bắt buộc. —với tư cách là công chứng viên— trong các giao dịch vốn và chuyển nhượng cổ phần. Người sáng lập hoặc đối tác có thể sử dụng họ nếu thấy phù hợp, nhưng yêu cầu pháp lý về sự hiện diện của họ trong nhiều giao dịch hiện vẫn được thực hiện trên giấy tờ và thông qua các cuộc hẹn trực tiếp sẽ được loại bỏ, điều này có thể tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận thông tin. cho vay không cần giấy tờ để tài trợ cho công ty khởi nghiệp.
Brussels cũng muốn rằng, nếu cần thiết, Việc đóng cửa một doanh nghiệp không nên là một quá trình kéo dài, tốn kém và thiếu minh bạch nữa.Đối với EU Inc., một thủ tục phá sản đơn giản hóa được lên kế hoạch, dựa trên các tiêu chí rõ ràng—chẳng hạn như không có khả năng trả nợ—và được xử lý từ... các mẫu chuẩn hóaViệc có luật sư đại diện là tùy chọn, và việc liên lạc giữa cơ quan có thẩm quyền, người quản lý phá sản và các bên phải được thực hiện hoàn toàn bằng phương tiện điện tử.
Hơn nữa, người ta đề xuất rằng các quốc gia thành viên nên thực hiện điều này. nền tảng đấu giá kỹ thuật số Bán tài sản công ty, ít nhất là trong trường hợp các công ty khởi nghiệp đổi mới, để việc chuyển đổi thành tiền mặt diễn ra nhanh hơn và minh bạch hơn. Danh sách các khoản nợ do người quản lý phá sản hoặc con nợ đệ trình sẽ được coi là chấp nhận mặc định, trừ khi một chủ nợ phản đối rõ ràng, với mục đích tránh sự chậm trễ không cần thiết khi kết thúc phiên tòa.
Các công ty đổi mới, công ty khởi nghiệp và công ty đang phát triển: ai là người hưởng lợi nhiều nhất
Mặc dù EU Inc. sẽ mở cửa cho tất cả các loại hình công ty, nhưng đề xuất này đặc biệt hướng đến... các công ty đổi mới và tăng trưởng caoỦy ban đã nỗ lực thiết lập một bộ định nghĩa chung để giảm bớt sự khác biệt hiện tại về tiêu chí giữa các quốc gia và tạo điều kiện thuận lợi cho việc xác định các dự án này khi cấp hỗ trợ và tài trợ.
Nó được coi là công ty sáng tạo đến mức mà chi phí nghiên cứu và phát triển đã lên tới ít nhất 10% chi phí hoạt động của nó Trong ba năm gần đây, hoặc 5% tổng doanh thu của họ. Các công ty phát triển một đổi mới quan trọng có rủi ro thất bại về công nghệ hoặc thương mại đáng kể cũng sẽ thuộc vào nhóm này, ngay cả khi họ chưa tích lũy được mức đầu tư đó.
Trong nhóm này, có thể phân biệt hai phân nhóm chính. Một mặt, công ty khởi nghiệp sáng tạo, được định nghĩa là một công ty đổi mới với dưới 100 nhân viên, doanh thu hàng năm hoặc bảng cân đối kế toán dưới 10 triệu euro và thời gian hoạt động dưới 10 năm. Mặt khác, sự phát triển đột pháCông ty này vẫn duy trì tính chất đổi mới nhưng đã vượt xa quy mô đó: doanh thu hoặc bảng cân đối kế toán của công ty vượt quá 10 triệu, doanh thu hoặc số nhân viên đã tăng ít nhất 20% trong hai năm qua và sử dụng... ít hơn 750 công ty chưa niêm yết.
Đối với các công ty này, khuôn khổ mới mang lại những lợi ích sau: thủ tục thanh lý được đơn giản hóaKhả năng được hưởng lợi sớm hơn từ các quy trình kỹ thuật số đơn giản hóa và một nhãn hiệu dễ nhận biết mà chính Ủy ban muốn các ngân hàng nhà nước như Ngân hàng Đầu tư Châu Âu và các tổ chức EU khác áp dụng. Ý tưởng là trạng thái “công ty đổi mới” sẽ trở nên một tiêu chuẩn vận hành chung trên khắp châu Âu.
Tiếp cận nguồn tài chính, cổ phần và các kế hoạch khuyến khích nhân viên.
Một trụ cột khác của EU Inc. là Thúc đẩy nguồn tài chính doanh nghiệp và nâng cao sức hấp dẫn của hệ sinh thái châu Âu đối với các nhà đầu tư và nhân tài.Đề xuất này quy định rằng các hoạt động tài chính sẽ được xử lý mặc định bằng kỹ thuật số và việc chuyển nhượng cổ phần sẽ được đơn giản hóa, giảm thiểu thủ tục hành chính và thời gian chờ đợi. Trong bối cảnh đó, các biện pháp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cũng được đưa ra. vay vốn để thành lập công ty đầu tiên của bạn và các nguồn hỗ trợ tài chính khác.
Các quốc gia thành viên sẽ có không gian để Mở đường cho các công ty thuộc EU Inc. được niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán. hoặc tiếp cận các thị trường vốn cụ thể, sử dụng cấu trúc hài hòa này như một tấm danh thiếp. Brussels hy vọng rằng thương hiệu EU Inc. sẽ, song song với sự phát triển của thị trường vốn chung, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận các nguồn tài chính hiện đang tập trung chủ yếu ở các trung tâm toàn cầu khác.
Ngoài ra, chúng được giới thiệu các tiện ích trong các kế hoạch quyền chọn cổ phiếu cho nhân viênÝ tưởng là những người nhận một phần tiền lương dưới dạng cổ phiếu sẽ không phải đóng thuế ngay lập tức, mà chỉ phải đóng thuế khi bán những cổ phiếu đó và thu được lợi nhuận. Điều này nhằm mục đích cho phép các công ty châu Âu Cạnh tranh tốt hơn để thu hút nhân tàiĐưa ra các chương trình khuyến khích gần giống với những chương trình đã phổ biến trong hệ sinh thái công nghệ của Mỹ.
Song song đó, EU Inc. cho phép những người sáng lập phát hành các loại cổ phiếu khác nhau với các quyền kinh tế hoặc quyền biểu quyết khác nhau. Trong số các công cụ khác, có khả năng thiết lập cổ phần có nhiều quyền biểu quyết Hoặc việc chuyển nhượng cổ phần phải có sự đồng ý của chính công ty. Những điều khoản này nhằm mục đích bảo vệ những người sáng lập công ty khỏi các vụ thâu tóm thù địch tiềm tàng, cho phép các nhà đầu tư mới tham gia mà không mất quyền kiểm soát.
Công chứng viên, tòa án chuyên ngành và vai trò của các quốc gia thành viên
Mô hình mới này có tác động trực tiếp đến các ngành nghề và cơ cấu hiện có, đặc biệt là ở các quốc gia như Tây Ban Nha, nơi mà... Công chứng viên và người đăng ký hộ tịch từ lâu đã đóng vai trò trung tâm. trong việc thành lập và sửa đổi các công ty. Ủy ban công nhận vai trò này, nhưng đặt nó trong một bối cảnh khác: các biện pháp kiểm soát sẽ tiếp tục tồn tại, nhưng hạn chế về chi phí và thời gianvà kèm theo các kênh điện tử bắt buộc.
Để đảm bảo việc áp dụng các quy tắc một cách nhất quán, Brussels khuyến nghị các quốc gia thành viên. Chỉ định các tòa án chuyên biệt cho các công ty thuộc EU Inc.Các cơ quan này sẽ chịu trách nhiệm xử lý các tranh chấp phức tạp nhất liên quan đến loại hình công ty này, với mục đích tránh tắc nghẽn, cải thiện tính nhất quán trong việc giải quyết và tích lũy kinh nghiệm cụ thể nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc diễn giải ổn định về hình thức mới.
Ủy ban nhận thức được rằng đây không phải là lần đầu tiên một nỗ lực tương tự được thực hiện. Năm 2004, một hình thức công ty châu Âu đã được ra mắt nhưng hầu như không được đón nhận và hiện chỉ bao gồm vài nghìn trường hợp. Trong dịp đó, một mức vốn tối thiểu rất cao —khoảng 120.000 euro— và cơ sở hạ tầng kỹ thuật số khi đó chưa phát triển như hiện nay. Lần này họ đã lựa chọn... loại bỏ yêu cầu vốn tối thiểu và hỗ trợ sáng kiến về các hệ thống điện tử đã được đưa vào vận hành.
Bất chấp những lo ngại ban đầu từ một số bên liên quan—chẳng hạn như một số công chứng viên hoặc một số công đoàn lo lắng về các tác dụng phụ tiềm tàng—Ủy ban vẫn khẳng định rằng điều này là “Quản lý thông minh, chứ không phải bãi bỏ quy định”Các quốc gia sẽ giữ nguyên toàn bộ thẩm quyền trong lĩnh vực thuế, quan hệ lao động hoặc bảo trợ xã hội, nhưng được yêu cầu hợp tác trong việc thực hiện chế độ bổ sung này, bao gồm đầu tư vào các nền tảng kỹ thuật số và, nếu có thể, vào các cơ quan tư pháp cụ thể.
Tác động dự kiến đến tinh thần khởi nghiệp ở châu Âu và tiến độ thực hiện
Đề xuất của EU Inc. phù hợp với chiến lược rộng hơn nhằm Tăng cường khả năng cạnh tranh của châu Âu và thu hẹp khoảng cách với các nền kinh tế phát triển khác. Hiện nay, mỗi năm có khoảng [số] doanh nghiệp được thành lập. 600.000 công ty tại Liên minh châu ÂuTuy nhiên, nhiều quy trình cần đến vài tuần hoặc vài tháng để hoàn tất, và rất ít quy trình có thể phát triển nhanh chóng vượt ra ngoài biên giới quốc gia.
Theo ước tính của Ủy ban, trong vòng mười năm, chế độ mới có thể dẫn đến: có thể bổ sung tới 300.000 công ty EU Inc.có khả năng tạo ra khoảng 1,6 triệu việc làmSong song đó, dự kiến một phần đáng kể các công ty đổi mới sáng tạo hiện đang xem xét mở rộng quy mô tại Hoa Kỳ sẽ tìm thấy nhiều động lực hơn để để duy trì và phát triển trong thị trường châu Âu..
Sáng kiến này đáp ứng trực tiếp những cảnh báo trong lời kêu gọi. Báo cáo DraghiBáo cáo nhấn mạnh nhu cầu cấp thiết phải tạo điều kiện thuận lợi cho sự tăng trưởng và tiếp cận vốn cho các công ty đổi mới sáng tạo ở châu Âu. Để đạt được điều này, báo cáo kêu gọi giảm bớt các rào cản quốc gia, tăng cường hội nhập tài chính và tạo ra môi trường rõ ràng hơn cho các nhà đầu tư. EU Inc. hướng đến việc đóng góp một phần quan trọng vào bức tranh này bằng cách giảm bớt sự phân mảnh về quy định và phát đi tín hiệu về sự ổn định pháp lý lâu dài.
Về mặt thời gian, các quy định được đề xuất hiện cần được thảo luận và đàm phán bởi... Nghị viện châu Âu và Hội đồngTrong đó có đại diện của chính phủ các nước thành viên. Ủy ban đã đặt ra mục tiêu đạt được một thỏa thuận. trước cuối năm 2026để hệ thống có thể bắt đầu hoạt động ngay sau đó. Chính Chủ tịch Ursula von der Leyen đã đích thân bảo vệ hệ thống này, nhấn mạnh rằng đây là vấn đề của một bước quan trọng hướng tới một thị trường chung thực sự Từ bây giờ cho đến hết thập kỷ này.
Nếu cuối cùng được thông qua theo các điều khoản đề xuất, EU Inc. có thể làm thay đổi sâu sắc cách thức hoạt động của các doanh nghiệp ở châu Âu: Thành lập công ty trong 48 giờ, chỉ với 100 euro và không yêu cầu vốn tối thiểu. Nó sẽ không còn là khẩu hiệu mà trở thành một lựa chọn thực tế cho bất kỳ nhà sáng lập nào, với một điểm truy cập kỹ thuật số duy nhất, các quy tắc doanh nghiệp chung cho tất cả 27 quốc gia thành viên và các thủ tục đơn giản hóa cho cả việc phát triển, đóng cửa và khởi nghiệp lại, tất cả mà không làm thay đổi các trụ cột về thuế và lao động mà mỗi quốc gia duy trì trong lãnh thổ của mình.
