Nói về kinh tế khai thác ngày nay không chỉ là mô tả cách khai thác nguyên liệu thô từ lòng đất hoặc biển: mà là đưa ra bàn luận mô hình phát triển định hình lãnh thổ, xã hội và nền dân chủNói rộng ra, nó bao gồm việc khai thác khối lượng lớn tài nguyên thiên nhiên để bán chúng như hàng hóa trên thị trường toàn cầu, thường là từ những địa điểm có ít chuỗi cung ứng địa phương. Tuy nhiên, xin lưu ý, vấn đề này vượt xa một định nghĩa ngắn gọn.
Mô hình này dựa trên một mạng lưới các tác nhân nơi họ hội tụ cộng đồng địa phương, các tập đoàn xuyên quốc gia và các quốc giaTrong một trật tự kinh tế toàn cầu đã bình thường hóa việc khai thác tài nguyên từ nước ngoài và để sử dụng bên ngoài, chủ nghĩa khai thác đang vận hành tại giao điểm gây tranh cãi nhất của thời đại chúng ta: tăng trưởng kinh tế và bảo vệ môi trường. Ngẫu nhiên, điều này lại được quảng bá là một nền kinh tế xanh trong khi vẫn duy trì mô hình xuất khẩu sơ cấp được củng cố kể từ thời kỳ chuyển đổi sang chủ nghĩa tân tự do.
Kinh tế khai thác là gì?
Về mặt thực tế, chúng ta đang nói về chiếm đoạt và xuất khẩu khối lượng lớn tài nguyên thiên nhiên Thông qua các hoạt động thâm canh (khai thác quy mô lớn, khai thác hydrocarbon, độc canh, đánh bắt cá, v.v.). Ở dạng điển hình, nó thiết lập nền kinh tế khép kín, chiếm đóng lãnh thổ một cách thâm canh và thay thế các hoạt động địa phương hoặc khu vực. Việc khai thác thường được thúc đẩy bởi các khoản đầu tư vốn lớn, thường là từ các tập đoàn đa quốc gia, và bởi các khuôn khổ pháp lý ưu tiên xuất khẩu tài nguyên thô với ít hoặc không có chế biến tại địa phương.
Khung này đã được củng cố trong chủ nghĩa tư bản toàn cầu đương đạiĐiều này rõ ràng phụ thuộc vào giá cả hàng hóa và tài chính quốc tế. Khi giá cả tăng, mọi thứ có vẻ hứa hẹn; khi giá cả giảm, toàn bộ hệ thống sụp đổ. Đây không phải là chuyện nhỏ: động lực khai thác-xuất khẩu đóng vai trò là động lực chính của tăng trưởng, nhưng lại bỏ qua việc đa dạng hóa sản xuất và thay thế nhập khẩu.
Những lợi ích được hứa hẹn và những lời chỉ trích liên tục
Điểm mấu chốt rất rõ ràng: GDP tăng, dòng tiền nước ngoài chảy vào và các chương trình xã hội được tài trợ. Tuy nhiên, Những người chỉ trích chỉ ra rằng điều kiện sống được hứa hẹn hiếm khi trở thành hiện thực. Điều này mang lại lợi ích cho đa số, nhưng chi phí môi trường và xã hội lại tăng vọt. Mô hình này lặp lại “lời nguyền tài nguyên” nổi tiếng: các quốc gia có nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi dào nhưng trình độ phát triển thấp, các thể chế bị thao túng hoặc tham nhũng, và sự phân phối thu nhập cực kỳ bất bình đẳng.
Về mặt môi trường, các tác động rất đa dạng và tích lũy: biến đổi khí hậu, mất đất, nạn phá rừng, ô nhiễm nước, suy giảm đa dạng sinh học và sự xói mòn chủ quyền lương thực. Trong lĩnh vực xã hội và chính trị, vi phạm nhân quyền, xung đột, việc làm bấp bênh và bất bình đẳng cố hữu nổi lên. Với sự kết hợp này, không có gì ngạc nhiên khi cuộc tranh luận về chủ nghĩa khai thác là một trong những vấn đề chính của chính sách công và công lý xã hội - môi trường đồng thời.
Nguồn gốc, phả hệ và các cuộc tranh luận về khái niệm
Thực hành này đã có từ lâu ở Mỹ Latinh: kể từ thời thuộc địa, nhiều vùng chuyên "xuất khẩu thiên nhiên", trong khi các trung tâm đô thị Họ nhập khẩu những hàng hóa đó để công nghiệp hóa chúng.Tuy nhiên, việc sử dụng thuật ngữ "chủ nghĩa khai thác" trong học thuật và chính trị đã trở nên phổ biến hơn trong hai thập kỷ qua trong bối cảnh xung đột xã hội - môi trường và sự bùng nổ mới về giá cả hàng hóa.
Có những tranh cãi liên quan: liệu khái niệm này chỉ hữu ích khi mô tả các quốc gia xuất khẩu nguyên liệu thô hay không? Álvaro Garcia Linera Việc sử dụng bừa bãi của nó đã bị đặt dấu hỏi, nhấn mạnh rằng không phải mọi thứ đều nằm trong phạm trù đó. Điều quan trọng nữa là không nên nhầm lẫn nó với "nền kinh tế xuất khẩu sơ cấp": có thể có những quốc gia công nghiệp hóa với ngành công nghiệp khai thác khổng lồ (Úc) mà toàn bộ nền kinh tế của họ lại không dựa trên sản xuất sơ cấp. Và, xin lưu ý, việc nói đến "các ngành công nghiệp khai thác" là không chính xác: bản thân việc khai thác không phải là một ngành công nghiệp sản xuất tạo ra giá trị thông qua chuyển đổi; Giá trị gia tăng thường được sản xuất ở các nước khác.
Một cảnh báo lý thuyết khác: thuật ngữ “chủ nghĩa khai thác” tự nó không giải thích được toàn bộ một hình thái xã hội tư bản chủ nghĩaĐúng là một phần quan trọng, nhưng vẫn còn những hoạt động, thể chế và quan hệ giai cấp khác góp phần hoàn thiện bức tranh. Do đó, cần phải đặt nó trong các tọa độ không gian-thời gian chính xác và kết hợp với các phạm trù từ các ngành học như địa lý hoặc lịch sử.
Các mô hình: chủ nghĩa khai thác cổ điển và chủ nghĩa khai thác mới tiến bộ
Có thể phân biệt hai mô hình trong khu vực. mô hình cổ điểnCách tiếp cận này, vốn phổ biến dưới thời các chính phủ bảo thủ, trao quyền kiểm soát cho các tập đoàn xuyên quốc gia, duy trì các quy định lỏng lẻo và dựa vào hiệu ứng "lan tỏa" của tăng trưởng. Các cuộc biểu tình phản đối những tác động này thường bị giảm thiểu hoặc đàn áp. Trong khi đó, chủ nghĩa khai thác mới tiến bộ Nó tái cấu hình nền tảng: Nhà nước trở nên nổi bật (các công ty đại chúng, trợ cấp, cơ sở hạ tầng) và biện minh cho việc khai thác như một cách để tài trợ cho các chính sách xã hội, mà không làm mất đi hoạt động kinh doanh xuyên quốc gia, hiện nay thông qua các hợp đồng dịch vụ hoặc liên doanh.
Eduardo Gudynas đã tóm tắt sự thay đổi này trong mười luận đề: các hoạt động khai thác vẫn tiếp tục và mở rộng, Nhà nước thu được nhiều tiền thuê hơn cho các mục đích xã hội, mô hình này có chức năng đối với toàn cầu hóa và phát triển đương đạiNó chia cắt lãnh thổ thành những vùng đất nhỏ, tái tạo động lực cạnh tranh và gây thiệt hại ra bên ngoài, duy trì hoặc làm trầm trọng thêm các tác động xã hội-môi trường, và tự hợp pháp hóa mình như một đòn bẩy cho tăng trưởng và giảm nghèo. Tóm lại, nó thay đổi câu chuyện, nhưng Các quy tắc cơ bản của trò chơi vẫn được giữ nguyên..
Các ngành và công nghệ liên quan
Phạm vi rất rộng: khai thác mỏ lộ thiên, giàn khoan dầu trên bờ và ngoài khơi, khai thác khí đá phiến, đập lớnSự mở rộng đánh bắt cá và lâm nghiệp, cùng với kinh doanh nông nghiệp với các loại cây trồng độc canh chuyển gen (đậu nành, dầu cọ, nhiên liệu sinh học). Loại thứ hai được gọi là chủ nghĩa khai thác nông nghiệp; song song với đó, các động lực như chăn nuôi công nghiệp thâm canh đã xuất hiện, gây áp lực lên hệ sinh thái và cộng đồng nông thôn.
Trong sự phát triển nông nghiệp gần đây, động lực đến từ sự kết hợp giữa công nghệ sinh học, khoa học máy tính và công nghệ nano, với lời hứa hẹn về hiện đại hóa và hiệu quả. Nhưng việc coi “công nghệ tiên tiến” là sự tiến bộ được đảm bảo Ít nhất thì vẫn có thể tranh luận được: chi phí tiềm ẩn về lãnh thổ, sức khỏe và xã hội là có thật, và việc tìm kiếm lợi nhuận có thể bỏ qua sự đa dạng hóa sản xuất.
Mỹ Latinh 2000–2020: căng thẳng và nghịch lý
Trong cái gọi là thập kỷ tiến bộ, một số chính phủ hứa sẽ phá vỡ chủ nghĩa tân tự do đã kết thúc khai thác sâu hơn để tài trợ cho đầu tư xã hội ngay lập tứcLựa chọn đã rõ ràng: mở rộng mô hình xuất khẩu nguyên liệu thô "cũ" hoặc lại sa vào nợ nần. Kết quả: quay trở lại với xuất khẩu nguyên liệu thô, hình thành các vùng lãnh thổ với ít chuỗi cung ứng, các tập đoàn xuyên quốc gia với lợi thế thuế mạnh mẽ ngay cả sau khi quốc hữu hóa, và xung đột nội bộ do những tác động này.
Thể loại chủ nghĩa khai thác và biến thể khai thác mới của nó đã thấm nhuần vào văn học phê bình và ngôn ngữ của các phong trào xã hội-lãnh thổĐiều này giúp xác định tính thống nhất kinh tế xã hội của các hoạt động đa dạng thấm nhuần logic tước đoạt và tàn phá môi trường. Cách đọc này kết nối với ý tưởng "tích lũy bằng tước đoạt" của David Harvey và với các quan điểm hậu phát triển, thách thức ảo tưởng về tăng trưởng không giới hạn.
Sự suy giảm của các điều khoản thương mại và các thiết bị toàn cầu
Joan Martínez Alier cảnh báo về sự suy giảm hơn nữa trong các điều khoản thương mại: tình trạng cung vượt cầu hàng hóa và nhu cầu tương đối thấp hơn (ví dụ, ở Trung Quốc) đang đẩy thâm hụt thương mại và chu kỳ nợ mớiĐể trả nợ, xuất khẩu thêm nguyên liệu thô, tài nguyên cạn kiệt và xung đột gia tăng. Một bánh xe không bao giờ ngừng quay.
Hơn nữa, chủ nghĩa khai thác ngày nay có liên quan mật thiết đến tài chính: các dự án "khả thi" khi Thị trường thiết lập mức giá hấp dẫnNếu giá dầu sụt giảm, triển vọng phát triển khu vực sẽ tan thành mây khói. Tình thế tiến thoái lưỡng nan này cũng đang được thảo luận bên ngoài Mỹ Latinh, chẳng hạn như ở Quebec (Gaspésie hay "Old Harry"), nơi các sáng kiến khai thác dầu khí hoặc khai khoáng được rao bán như một hình thức tài trợ cho các dịch vụ xã hội, mà không giải quyết được tình trạng thiếu đa dạng hóa công nghiệp.
Các tác nhân, lãnh thổ và xung đột xã hội-môi trường
Việc chiếm dụng đất đai quá mức gây ra sự dịch chuyển các hình thức sống và sản xuất khác và thường dẫn đến xung đột đất đai và nước, tác động đến sức khỏe và vi phạm nhân quyềnNhững trường hợp gần đây minh họa điều này: các cuộc đình công tại các khu vực khai thác đồng ở Arequipa đòi cải thiện điều kiện làm việc, căng thẳng về nguồn nước ở miền bắc Chile do khai thác, và hoạt động khai thác lithium ở "tam giác" (Argentina-Chile-Bolivia), nơi ước tính tiêu tốn 500.000 gallon nước cho mỗi tấn sản phẩm được sản xuất. Xung đột cũng nảy sinh trong lĩnh vực năng lượng tái tạo liên quan đến việc sử dụng đất và tham vấn với cộng đồng bản địa.
Hậu quả là một sự phân mảnh lãnh thổ thành các vùng đất bao quanhvới ít tác động lan tỏa và chuỗi giá trị ngắn, để lại những tác động sinh thái lâu dài và nền kinh tế địa phương phụ thuộc vào chu kỳ giá mà họ không kiểm soát được.
Năng lượng tái tạo và cạm bẫy khai thác của quá trình chuyển đổi
Khu vực Mỹ Latinh đang có lợi thế: hơn 30% năng lượng sơ cấp và khoảng 60% tổng lượng điện năng hiện đã là năng lượng tái tạo. Hơn nữa, tiềm năng gió và mặt trời của khu vực này rất đáng gờm, và công suất lắp đặt điện phi truyền thống dự kiến sẽ tăng 45% (khoảng 130 GW) trong trung hạn. Cho đến nay, toàn là tin tốt.
Thách thức: quá trình chuyển đổi này đòi hỏi các khoáng sản chiến lược (kẽm, đồng, coban, than chì, lithium). Trong các kịch bản phù hợp với Thỏa thuận chung Paris, nhu cầu về lithium có thể tăng khoảng 42 lần, và nhu cầu về coban và than chì có thể tăng hơn 20 lần so với năm 2020. Nếu không được lên kế hoạch hợp lý, chúng ta có thể lặp lại mẫu trích xuất với nhãn "xanh" khácĐó là lý do tại sao cần có các biện pháp bảo vệ nghiêm ngặt: giám sát và trừng phạt môi trường, sự tham gia hiệu quả của cộng đồng, quản lý căng thẳng về nước, kiểm soát khí thải, đảm bảo nhân quyền và các chính sách tái sử dụng và tái chế khoáng sản.
Các giải pháp thay thế, cách tiếp cận quan trọng và ngoại lệ
Những lời chỉ trích về chủ nghĩa khai thác xuất phát từ nhiều góc độ: một môi trường toàn diện (bền vững mạnh mẽ và sau phát triển)Một quan điểm khác là quan điểm bản địa, tập trung vào Buen Vivir (Sống Tốt); quan điểm sinh thái nữ quyền, ủng hộ đạo đức chăm sóc và xóa bỏ các cấu trúc gia trưởng; và quan điểm sinh thái lãnh thổ, được thúc đẩy bởi các phong trào xã hội bảo vệ tài sản chung và lãnh thổ. Kinh tế chính trị cũng kêu gọi việc dung hòa điều kiện sống được cải thiện với các giới hạn sinh thái, tránh quan niệm “không phát triển” là giải pháp duy nhất.
Ngoài ra, còn có một ngoại lệ gợi ý: trữ lượng khai thác của những người khai thác cao su ở Brazilnơi các cộng đồng sống bằng “khai thác có hiệu quả” tôn trọng năng suất sinh học của rừng. Ở đây, “khai thác” mang ý nghĩa một mối quan hệ khác với Thiên nhiên: khai thác mà không làm cạn kiệt, đảm bảo sự sống còn của con người và hệ sinh thái.
Chủ nghĩa khai thác đô thị và những ranh giới mới của khai thác
Thuật ngữ này đã lan rộng ra thành phố nhờ sự bùng nổ bất động sản và tài chính hóa: lãnh thổ đô thị được coi là hàng hóaMaristella Svampa và Enrique Viale mô tả tình trạng di dời dân số, chiếm dụng đất công và suy thoái môi trường là một “mô hình đô thị loại trừ”. Tuy nhiên, nó không giống hệt với chủ nghĩa khai thác cổ điển: nó không dựa trên việc khai thác khoáng sản để xuất khẩu, mặc dù có chung một số nguyên tắc cơ bản (lãnh thổ là nguồn thu nhập từ tiền thuê đất, tư nhân hóa quản lý công và dòng vốn tài chính đổ vào). Như Francisco A. García Jerez lập luận, đây là một hiện tượng mới chỉ bắt đầu được coi là một vấn đề công cộng và chính trị.
Trích xuất sự chú ý: sức mạnh sinh học kỹ thuật số
Ngoài vật chất, một “nền kinh tế khai thác chăm sóc”Theo quan điểm của Foucault, sự chú ý - với nguồn gốc sinh học và xã hội - trở thành đối tượng của sự quản lý và kiểm soát: không chỉ cơ thể bị kỷ luật, mà cả tâm trí cũng vậy. Bộ phim tài liệu "The Social Dilemma" đã phổ biến ý tưởng này: ánh mắt của chúng ta bị đem ra đấu giá cho người trả giá cao nhất, các thuật toán cạnh tranh để giữ chân chúng ta, và "sự hạ cấp của nhân tính" xảy ra trước những nâng cấp công nghệ.
Tristan Harris và Trung tâm Công nghệ Nhân đạo cảnh báo về hậu quả về sức khỏe, chính trị và đạo đức: nội dung Họ phân cực, phân loại và xâm chiếm chủ thể.Điều này củng cố các giá trị tân tự do về hiệu suất, tự quản lý và đa nhiệm liên tục, vốn được coi là một đức tính tốt. Ngược lại, Byung-Chul Han đề cao sự chú ý sâu sắc, sự chiêm nghiệm và tính kiên nhẫn như nền tảng của khoa học và văn hóa; sự chú ý bị phân mảnh sẽ không phải là tiến bộ, mà là sự từ bỏ lợi thế sinh thái vốn có trong cộng đồng.
Ý tưởng liên quan chính
- Chủ nghĩa khai thác nông nghiệp
- Chủ nghĩa tư bản tân tự do
- Năng lượng tái tạo
- Toàn cầu hóa
- Chủ nghĩa khai thác động vật hoang dã
- Lời nguyền tài nguyên
Những đóng góp học thuật đáng chú ý
Các học giả Mỹ Latinh đã có những đóng góp quan trọng. Alberto Acosta (FLACSO, Ecuador; ORCID 0000‑0002‑8866‑9264) Nó mô tả các nền kinh tế khai thác như một “thần học” về tăng trưởng không giới hạn, bắt nguồn từ Khai sáng và được thực hiện theo chủ nghĩa tân tự do. Nó chỉ ra một nghịch lý: các quốc gia giàu tài nguyên vẫn kém phát triển, mắc kẹt trong “các căn bệnh” như phụ thuộc vào công nghệ và vốn, tư duy xuất khẩu độc quyền và sự lệ thuộc vào thị trường toàn cầu. Hơn nữa, nó lên án những trao đổi bất bình đẳng - cả về thương mại lẫn sinh thái - bạo lực chống lại cộng đồng và thiên nhiên, và một nền văn hóa “phép lạ” coi sự chỉ trích là dị giáo. gây nguy hiểm cho nền dân chủ.
Trong cuộc đối thoại với dòng suy nghĩ đó, nhiều tác phẩm—từ tác phẩm hậu phát triển của Arturo Escobar đến sự tích lũy bằng cách tước đoạt Công trình của David Harvey giải thích sự bành trướng khai thác dưới góc độ thống trị và tước đoạt. Về phần mình, Eduardo Gudynas khái niệm hóa chủ nghĩa khai thác mới tiến bộ và những mâu thuẫn của nó liên quan đến nhà nước; Maristella Svampa khám phá những tranh cãi ở Mỹ Latinh; và Joan Martínez Alier cung cấp kim chỉ nam cho kinh tế sinh thái để diễn giải những điều kiện thương mại đang xấu đi và các xung đột xã hội-môi trường.
Lĩnh vực này phát triển mạnh nhờ các ấn phẩm có DOI và tài liệu kỹ thuật đa dạng, cũng như các mạng lưới nghiên cứu và phong trào xã hội. Thực vậy, có những công trình thảo luận về những hạn chế và thiếu sót về mặt không gian của thuật ngữ này, đồng thời kêu gọi tinh chỉnh nó bằng những phạm trù mạnh mẽ hơn để nắm bắt vai trò của nó trong các khối giai cấp và trong toàn xã hội. Tóm lại, đây là một cuộc tranh luận sôi nổi, hiệu quả với những hàm ý chính trị to lớn.
Từ góc độ so sánh, chủ nghĩa khai thác là một yếu tố quan trọng để hiểu hiện tại của chúng ta: nó giải thích cách các chính sách công được tài trợ, tại sao các lãnh thổ bị chia cắt và những rủi ro mà quá trình chuyển đổi năng lượng mang lại nếu nó được thực hiện mà không có bảo vệ và công lýVà ngay cả sự chú ý cũng trở thành một nguồn tài nguyên cần được khai thác. Nếu có điều gì rõ ràng, thì đó là bất kỳ con đường phát triển nào hướng đến tính khả thi về kinh tế, xã hội và sinh thái đều cần phải cân bằng lại bản đồ: đa dạng hóa, gia tăng giá trị ngay từ nguồn, đảm bảo quyền lợi, bảo vệ nguồn nước và hệ sinh thái, và xây dựng các cấu trúc quản trị không bỏ rơi ai.