La Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) đã có một lập trường kiên quyết khác và kêu gọi các chính phủ trên toàn thế giới nêu rõ và nhất quán vấn đề này. thuế đối với rượu và đồ uống có đườngMục tiêu không chỉ là gây quỹ nhiều hơn, mà còn là giảm tiêu thụ các sản phẩm gây ra một số bệnh có thể phòng ngừa được.
Theo cơ quan y tế của Liên Hợp Quốc, sự lỏng lẻo của hệ thống thuế Các công nghệ hiện tại đã cho phép các sản phẩm này duy trì mức giá tương đối thấp, chính xác vào thời điểm mà các hệ thống chăm sóc sức khỏe, cả ở và ngoài nước, đang phải đối mặt với nhiều thách thức. Châu Âu, cũng như phần còn lại của thế giớiHọ phải đối mặt với áp lực ngày càng tăng do các bệnh không lây nhiễm như béo phì, tiểu đường, bệnh tim, các loại ung thư khác nhau và các chấn thương có thể phòng ngừa được, đặc biệt là ở trẻ em và thanh thiếu niên.
Thuế chăm sóc sức khỏe: một công cụ mạnh mẽ nhưng chưa được tận dụng triệt để.
Các quan chức WHO khẳng định rằng cái gọi là “Thuế dành cho y tế” Chúng là một trong những đòn bẩy hiệu quả nhất để ngăn ngừa bệnh tật và cứu sống con người. Tổng giám đốc của chúng, Tedros Adhanom Ghebreyesus, nhấn mạnh rằng bằng cách tăng gánh nặng thuế đối với thuốc lá, rượu và đồ uống có đường, chính phủ có thể... giảm tiêu thụ có hại Đồng thời, giải phóng nguồn lực để tăng cường các dịch vụ y tế công cộng thiết yếu.
Cơ quan Liên Hợp Quốc nhấn mạnh rằng cách tiếp cận này không chỉ liên quan đến sức khỏe mà còn cả kinh tế: đó là một can thiệp với mục đích képMột mặt, nó làm tăng giá thành sản phẩm và hạn chế nhu cầu đối với các sản phẩm có hại; mặt khác, nó cho phép các quốc gia có thêm nguồn vốn để tài trợ cho chăm sóc sức khỏe, các chương trình phòng ngừa và các chính sách thúc đẩy lối sống lành mạnh hơn, điều này đặc biệt quan trọng đối với các nước châu Âu có hệ thống y tế công cộng đang chịu áp lực lớn.
Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) khẳng định rằng các loại thuế này hoạt động như một loại thuế tín hiệu giáRượu hoặc đồ uống có đường càng đắt tiền thì lượng tiêu thụ càng thấp, đặc biệt là ở các nhóm thu nhập thấp và giới trẻ. Về vấn đề này, tổ chức này nhấn mạnh rằng một mức thuế tượng trưng là chưa đủ; mức thuế phải đủ cao, ổn định và được thiết kế tốt để thực sự thay đổi hành vi mua sắm.
Một thị trường trị giá hàng triệu đô la, nơi các tiểu bang chỉ thu được một phần giá trị.
Trong các báo cáo mới nhất, WHO mô tả... sự mất cân bằng kinh tế nghiêm trọngThị trường toàn cầu cho các loại đồ uống có đường và có cồn trị giá hàng tỷ đô la mỗi năm và tạo ra lợi nhuận khổng lồ cho các công ty trong lĩnh vực này, nhưng chính phủ chỉ thu được một phần nhỏ giá trị đó thông qua các loại thuế nhắm mục tiêu cụ thể vào y tế.
Thiết kế thuế này tạo ra Gánh nặng thực sự thuộc về xã hộiMặc dù ngành công nghiệp này duy trì lợi nhuận cao, nhưng chính hệ thống y tế, các gia đình và nền kinh tế quốc gia mới là những người phải gánh chịu chi phí dài hạn: điều trị bệnh tiểu đường loại 2, can thiệp tim mạch, thuốc men suốt đời, nghỉ ốm, mất năng suất lao động, hoặc chăm sóc cho các di chứng của chấn thương liên quan đến lạm dụng rượu.
Tổ chức này cảnh báo rằng kế hoạch này dẫn đến không bền vững theo thời gianĐiều này đặc biệt đúng ở các quốc gia châu Âu có dân số già và tỷ lệ mắc bệnh mãn tính cao. Nếu không có cải cách thuế, ngân sách chăm sóc sức khỏe sẽ tiếp tục làm trầm trọng thêm những thiệt hại do tiêu dùng gây ra, điều mà có thể được giảm thiểu đáng kể bằng một chính sách thuế tham vọng hơn.
Đồ uống có đường: nhiều quốc gia đánh thuế mặt hàng này, nhưng mức thuế rất thấp.
Trong phần về đồ uống có đường, WHO ước tính rằng ít nhất 116 quốc gia áp dụng một số loại thuế.Hầu hết các khoản thuế này tập trung vào đồ uống có ga hoặc nước ngọt có đường. Tuy nhiên, đằng sau con số này là một vấn đề: mức thuế trung bình chỉ chiếm khoảng... Bằng 2% giá của một lon nước ngọt thông thường.Tỷ lệ này thấp đến mức hầu như không ảnh hưởng đến quyết định mua hàng của người tiêu dùng.
Hơn nữa, phạm vi áp dụng của các loại thuế này rất không đồng đều. Nhiều sản phẩm có hàm lượng đường cao Chúng hoàn toàn nằm ngoài phạm vi thu thuế.Nước ép trái cây 100% (mặc dù hàm lượng đường tự do cao), đồ uống từ sữa có đường, cà phê và trà đóng chai sẵn, và một số loại đồ uống chức năng chứa nhiều đường bổ sung. Sự thiếu nhất quán này đồng nghĩa với việc một phần lớn thị trường không chịu sự chi phối của thuế sức khỏe.
Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) cũng chỉ ra rằng, mặc dù 97% các quốc gia đánh thuế đồ uống năng lượngTỷ lệ này đã không thay đổi kể từ báo cáo toàn cầu trước đó, được công bố vào năm 2023. Do đó, bức tranh tổng quan cho thấy một khuôn khổ thuế quan chưa thích ứng đủ nhanh với sự gia tăng nhanh chóng của các loại và hình thức đồ uống có đường mới, vốn đang rất phổ biến trong các siêu thị ở châu Âu và Tây Ban Nha.
Một điểm yếu lớn khác là... Rất ít quốc gia thường xuyên cập nhật thuế của họ. phù hợp với lạm phátKhi thuế không thay đổi trong nhiều năm, kết quả là đồ uống có đường trở nên dễ mua hơn về mặt giá trị thực, ngay cả khi giá danh nghĩa tăng nhẹ. Trên thực tế, điều này có nghĩa là tác dụng răn đe của thuế sẽ giảm dần theo thời gian.
Rượu có giá cả phải chăng hơn mặc dù bị đánh thuế ở hầu hết các quốc gia.
Đối với rượu, bức tranh mà WHO vẽ ra cũng tương tự. Ít nhất là vậy. 167 quốc gia áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt Về đồ uống có cồn, có hàng chục quốc gia duy trì lệnh cấm hoàn toàn việc bán chúng. Tuy nhiên, dữ liệu thu thập từ năm 2022 cho thấy rượu đã trở nên phổ biến hơn. giá cả phải chăng hơn hoặc giữ nguyên giá thực của nó Ở hầu hết các quốc gia đó, nguyên nhân là do việc điều chỉnh thuế đã tụt hậu xa so với lạm phát và tăng trưởng thu nhập.
Tổ chức này đặc biệt tập trung vào tình hình của vinoÍt nhất là cho đến ngày hôm nay. 25 quốc gia, chủ yếu là châu ÂuHọ vẫn không áp dụng các loại thuế đặc biệt đối với rượu vang, ngoài thuế VAT hoặc các loại thuế chung. Điều này xảy ra bất chấp bằng chứng khoa học cho thấy việc tiêu thụ rượu, ngay cả với lượng vừa phải, có liên quan đến nguy cơ mắc một số loại ung thư và các bệnh khác cao hơn.
Đối với WHO, việc không đưa rượu vang vào diện đánh thuế y tế là một điều cần thiết. Ví dụ rõ ràng về sự không nhất quán trong quy định.Điều này đặc biệt đúng ở những vùng mà rượu là một phần của văn hóa ẩm thực hàng ngày, chẳng hạn như Tây Ban Nha, Pháp hoặc Ý. Việc miễn thuế này ngăn cản việc gửi một thông điệp rõ ràng đến công chúng về những rủi ro thực sự liên quan đến việc tiêu thụ rượu.
Đối với các sản phẩm khác, WHO lưu ý rằng: Mức thuế trung bình toàn cầu đối với bia là khoảng 14%. tỷ lệ này chiếm khoảng 22,5% giá cuối cùng, trong khi đối với rượu mạnh và rượu mùi thì tỷ lệ này vào khoảng 22,5%. Mặc dù những con số này có vẻ cao, nhưng tổ chức này khẳng định rằng, nếu không có những cập nhật thường xuyên và không có thiết kế tính đến nồng độ cồn hoặc loại sản phẩm, thì khả năng chi trả sẽ có xu hướng tăng lên theo thời gian.
Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) cảnh báo về khả năng chi trả và tác động xã hội của rượu.
Đối với các chuyên gia của WHO, việc rượu bia ngày càng dễ tiếp cận hơn trên thực tế là một vấn đề không hề nhỏ. Etienne Krug, người đứng đầu Vụ Các yếu tố quyết định sức khỏe, thúc đẩy và phòng ngừa, đã chỉ ra rằng rượu rẻ hơn và dễ tiếp cận hơn Điều này dẫn đến mức độ bạo lực cao hơn, nhiều tai nạn giao thông và tai nạn lao động hơn, và gánh nặng bệnh tật gia tăng liên quan đến việc tiếp tục tiêu thụ.
Tổ chức này khẳng định rằng, trong khi ngành công nghiệp đang đạt được lợi ích đáng kểNgười dân phải gánh chịu những ảnh hưởng về sức khỏe, còn toàn xã hội phải chịu những chi phí kinh tế gián tiếp: các trường hợp cấp cứu, phục hồi chức năng, tai nạn giao thông, năng suất lao động thấp và nhiều chi phí khác nữa, cuối cùng ảnh hưởng đến ngân sách nhà nước và người đóng thuế.
Tại châu Âu, nơi mức tiêu thụ rượu bình quân đầu người thường cao hơn mức trung bình toàn cầu, thông điệp này càng trở nên đặc biệt quan trọng. Các quốc gia có truyền thống mạnh về rượu vang, bia hoặc rượu mạnh, như Tây Ban Nha, Đức và các nước Bắc Âu, đang phải đối mặt với thách thức về... xem xét lại các chiến lược thuế của bạn mà không quên đi sự nhạy cảm về mặt xã hội và kinh tế đi kèm với lĩnh vực này.
Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) đề xuất rằng thuế không chỉ nên dựa trên loại đồ uống mà còn dựa trên các yếu tố khác. nồng độ cồn và hình thức bán hàng, nhằm mục đích hạn chế các sản phẩm có rủi ro cao hơn và ngăn người tiêu dùng chuyển sang các lựa chọn rẻ hơn nhưng cũng gây hại không kém.
Sự ủng hộ của người dân và khuôn khổ toàn cầu “3 cho 35”
Một trong những lập luận mà WHO sử dụng để khuyến khích các chính phủ châu Âu và khu vực khác thực hiện bước này là: Dư luận không hoàn toàn phản đối điều đó. về các loại thuế này, như đôi khi người ta vẫn thường nghĩ. Một cuộc khảo sát của Gallup được thực hiện vào năm 2022 và được tổ chức này trích dẫn cho thấy rằng đa số người được hỏi ủng hộ các loại thuế này. Tăng thuế đối với rượu và đồ uống có đườngvới điều kiện là mục đích sức khỏe của nó được giải thích rõ ràng.
Trên cơ sở đó, WHO đã khởi xướng sáng kiến toàn cầu. “3 trên 35”Mục tiêu rõ ràng được đặt ra là: tăng giá thực tế của ba sản phẩm chủ chốt—thuốc lá, rượu và đồ uống có đường—vào năm 2035, với mục đích giảm dần khả năng chi trả của nóĐây là một lộ trình nhằm giúp các quốc gia cải cách hệ thống thuế của họ với các mục tiêu có thể đo lường được và thời hạn cụ thể.
Đối với châu Âu, và đặc biệt là Tây Ban Nha, sáng kiến này có thể đóng vai trò như: khuôn khổ Xem xét lại cấu trúc thuế hiện hành đối với nước ngọt, đồ uống có cồn và các sản phẩm có hàm lượng đường cao khác, đồng thời đánh giá cả việc tạo ra các loại thuế mới và việc tái cấu trúc các loại thuế hiện hành.
Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) khuyến khích việc phân bổ nguồn thu bổ sung từ các loại thuế này một cách minh bạch cho các mục đích sau: tăng cường hệ thống y tếCác chương trình giáo dục dinh dưỡng, phòng chống nghiện ngập và thúc đẩy lối sống lành mạnh đều là một phần của chiến lược này. Mối liên hệ giữa thuế và chi tiêu chăm sóc sức khỏe là chìa khóa để giành được sự ủng hộ của công chúng và tránh nhận định rằng đây chỉ đơn thuần là một biện pháp tăng thu ngân sách.
Thông điệp mà WHO muốn truyền tải qua các báo cáo mới nhất là: thuế đối với rượu và đường Những biện pháp này chưa đủ hiệu quả và được thiết kế kém, khiến các sản phẩm có tác động đáng kể đến sức khỏe vẫn có giá quá rẻ ở nhiều nơi trên thế giới, bao gồm cả châu Âu. Việc tăng cường và thiết kế lại các loại thuế này—bằng cách mở rộng phạm vi áp dụng cho nhiều loại đồ uống hơn, nâng cao mức thuế suất thực tế và điều chỉnh theo lạm phát—đang nổi lên như một yếu tố then chốt trong việc giảm áp lực lên hệ thống chăm sóc sức khỏe và kiềm chế sự lây lan của các bệnh có thể phòng ngừa được phần lớn bằng các chính sách công quyết đoán hơn.