Gần đây Quốc hội thông qua việc đánh giá lại mức lương hưu. Sắc lệnh này, ban đầu bị trì hoãn vì liên quan đến các biện pháp an sinh xã hội khác, cuối cùng đã được thông qua sau khi được tách ra thành một quy định cụ thể chỉ tập trung vào trợ cấp An sinh xã hội. Con số năm 2026 đã xua tan sự không chắc chắn nảy sinh trong hàng triệu người về hưu và người hưởng lợi từ hệ thống công cộng.
Song song với đó là cuộc tranh luận về Tính bền vững và tương lai của lương hưu công cộng Tình hình ngày càng trở nên căng thẳng: chi tiêu đạt mức cao kỷ lục, cái gọi là "quỹ hưu trí" được củng cố thông qua các khoản đóng góp mới, đồng thời, các luật sư và các nền tảng xã hội đang gây áp lực để hệ thống này được ghi nhận trong Hiến pháp, nhằm đảm bảo sức mua của nó không bị cắt giảm hoặc bị tư nhân hóa hoàn toàn hay một phần.
Đánh giá lại chung ở mức 2,7% và nhận được sự ủng hộ gần như tuyệt đối từ quốc hội.
Quốc hội đã phê chuẩn Sắc lệnh Hoàng gia, trong đó bao gồm... Tổng mức tăng 2,7% đối với lương hưu đóng góp. Lương hưu An sinh xã hội và Công chức, cũng như các phúc lợi công cộng khác. Biện pháp này đã được áp dụng cho bảng lương tháng Giêng và tháng Hai, nhưng cần sự chấp thuận của Quốc hội để có hiệu lực trong suốt cả năm.
Bản cập nhật này được tính toán dựa trên... Lạm phát trung bình trong giai đoạn từ tháng 12 năm 2024 đến tháng 11 năm 2025Theo công thức được quy định trong Luật 20/2021, đảm bảo duy trì sức mua của lương hưu dựa trên chỉ số giá tiêu dùng (CPI). Theo dữ liệu do Bộ thu thập, mức điều chỉnh ước tính khoảng... Thêm 570 euro mỗi năm cho lương hưu trung bình. và khoảng 500 euro cho mức lương hưu trung bình trong hệ thống, vì nó được trả theo 14 đợt hàng tháng.
Tính theo số liệu toàn cầu, hơn 9,4 triệu người về hưu Những người nhận khoảng 10,4 triệu lương hưu đóng góp, cùng với hơn 700.000 người hưởng lợi từ Chương trình Lương hưu Công chức, sẽ được hưởng lợi từ sự tăng này. [Không rõ - có thể là "số tiền" hoặc "số tiền"] cũng được cập nhật thêm 2,7%. biện pháp bổ sung để giảm khoảng cách giới, liên quan đến sự đóng góp của những người có sự nghiệp bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi sự gián đoạn do việc chăm sóc người thân.
Biện pháp này đã nhận được sự ủng hộ rộng rãi của đa số tại Hạ viện, với sự hậu thuẫn của PP và hầu hết các nhómVà chỉ có đảng Vox phản đối quyết định của chính phủ về việc xử lý việc đánh giá lại riêng biệt với cái gọi là nghị định "tổng hợp" về mạng lưới an sinh xã hội. Từ bục phát biểu, Bộ trưởng Bộ Hòa nhập, An sinh xã hội và Di cư, Elma Saiz, lập luận rằng việc cập nhật liên quan đến chỉ số giá tiêu dùng (CPI) là "một biện pháp quan trọng" đối với an ninh kinh tế của những người đã đóng góp cho hệ thống trong nhiều thập kỷ.
Tuy nhiên, cuộc tranh luận tại quốc hội đã cho thấy Những lời chỉ trích qua lại giữa Chính phủ và phe đối lập. Về quy trình xử lý các sắc lệnh luật, một số đối tác, như đảng PNV, đã chỉ trích Chính phủ vì sử dụng các gói luật quá rộng, trong khi các đảng như EH Bildu cáo buộc đảng PP và Junts trước đây đã bỏ phiếu chống lại các biện pháp xã hội ảnh hưởng đến cả những người hưu trí dễ bị tổn thương, chẳng hạn như bảo vệ họ khỏi bị cắt điện nước hoặc bị đuổi khỏi nhà.
Đây là mức lương hưu dự kiến vào năm 2026.
Với quá trình xác thực, lương hưu trung bình của hệ thống (bao gồm lương hưu, trợ cấp tàn tật vĩnh viễn, trợ cấp góa phụ, trợ cấp mồ côi và trợ cấp cho các thành viên gia đình) là khoảng... 1.550 euro mỗi thángLương hưu trung bình vào khoảng... 1.550-1.560 euro mỗi thángĐiều này có nghĩa là mỗi tháng sẽ tăng thêm khoảng 41 euro trong 14 lần thanh toán.
La Lương hưu An sinh Xã hội tối đa Mức phí được tính khoảng 3.359,6 euro mỗi tháng, tương đương khoảng... (tính theo năm). 47.034 euroĐiều này thể hiện mức tăng khoảng 92 euro mỗi tháng so với năm trước, tương đương hơn 2,8%.
Trong trường hợp của lương hưu đóng góp tối thiểu cho người trên 65 tuổiMức trợ cấp cho hộ gia đình độc thân là khoảng 13.106,80 euro mỗi năm, trong khi đối với những hộ gia đình có vợ/chồng phụ thuộc, con số này là 17.592,40 euro mỗi năm. Đối với những người về hưu có vợ/chồng không phụ thuộc và dưới 65 tuổi, mức trợ cấp dao động từ hơn 11.500 euro đến hơn 12.400 euro mỗi năm, tùy thuộc vào hoàn cảnh gia đình của họ.
Bảng xếp hạng chính thức chi tiết các mức lương hưu tối thiểu khác nhau theo loại —Tình trạng mất khả năng lao động hoàn toàn, khuyết tật nặng, góa phụ ở các độ tuổi khác nhau, mồ côi hoặc lương hưu cho người thân—, trong mọi trường hợp đều được cập nhật với tỷ lệ tham chiếu 2,7% và, nếu phù hợp, sẽ có thêm các khoản tăng thêm cho các nhóm có thu nhập thấp hơn.
Mức tăng cao hơn đối với lương hưu tối thiểu, không đóng góp và lương hưu IMV.
Ngoài mức chung 2,7%, sắc lệnh này còn đưa ra một mức khác. Mức tăng cao hơn đáng kể đối với lương hưu thấp hơn và lương hưu cứu cánh cuối cùng. Lương hưu đóng góp tối thiểu được điều chỉnh tăng hơn 7% và trong những trường hợp cụ thể, có thể lên tới 11,4%.
Cụ thể, lương hưu tối thiểu khi có vợ/chồng phụ thuộc và của góa bụa với trách nhiệm gia đình Các khoản trợ cấp này tăng 11,4%, nhằm mục đích thu hẹp khoảng cách với mức nghèo và tăng cường bảo vệ cho các hộ gia đình dễ bị tổn thương nhất. Mục tiêu là đến năm 2027, các khoản trợ cấp này sẽ hội tụ về mức ít nhất 75% mức nghèo đối với một số đối tượng nhất định.
các lương hưu và trợ cấp tàn tật không cần đóng gópCác khoản trợ cấp dành cho những người không đạt đủ thời gian đóng góp tối thiểu theo quy định cũng tăng 11,4%. Trên thực tế, tổng số tiền trợ cấp vào khoảng... 629 euro mỗi thángSo với mức hơn 564 euro đã trả vào năm trước, con số này tương đương với mức tăng thêm 64 euro mỗi tháng.
Trong lĩnh vực bảo vệ gia đình, trợ cấp cho con phụ thuộc bị khuyết tật Mức trợ cấp cho người khuyết tật được công nhận từ 65% trở lên là khoảng 5.962,80 € mỗi năm, trong khi đối với người khuyết tật từ 75% trở lên, mức trợ cấp là khoảng 8.942,40 € mỗi năm. Các khoản trợ cấp này cũng được điều chỉnh theo tỷ lệ tham chiếu 2,7%.
El Thu nhập quan trọng tối thiểu (IMV)Thu nhập đảm bảo chính do nhà nước cung cấp cũng sẽ tăng 11,4%, phù hợp với mức tăng trưởng của lương hưu không đóng góp. Điều này nhằm mục đích củng cố mạng lưới an sinh xã hội cho các hộ gia đình có thu nhập thấp và những người chưa thể tiếp cận được mức lương hưu đóng góp đầy đủ.
Chi tiêu kỷ lục cho lương hưu và áp lực dân số từ sự bùng nổ dân số sau chiến tranh.
Trong khi các số liệu đang được cập nhật, số liệu của hệ thống phản ánh sự gia tăng liên tục về chi tiêu cho lương hưu công cộngLương tháng hiện đã vào khoảng... 14.272 hàng triệu euroThêm vào đó là các khoản tiền thưởng mùa hè và Giáng sinh, representing mức tăng hơn 50% so với chi tiêu trung bình năm 2018 và hơn gấp đôi so với năm 2011.
Phần lớn chi phí đó được phân bổ cho lương hưuChúng chiếm khoảng bảy trong mỗi mười euro. Chỉ riêng hạng mục này, chi tiêu vượt quá 10.400 tỷ euro mỗi tháng, một con số đã tăng gần 57% trong những năm gần đây. Lý do thì ai cũng biết: có... Ngày càng nhiều người về hưu sống thọ hơn. và những nhân viên mới thường có sự nghiệp lâu dài hơn và mức lương cao hơn.
Cuộc gọi thế hệ bùng nổ dân số Các thế hệ sinh từ giữa những năm 1950 đến cuối những năm 1960 đang dần bước vào tuổi nghỉ hưu, làm tăng đáng kể số lượng người hưởng trợ cấp. Đồng thời, sự già hóa dân số nói chung có nghĩa là thời gian nhận trợ cấp kéo dài hơn, gây thêm áp lực lên hệ thống.
Thêm vào đó là tác động của Đánh giá lại tự động liên kết với chỉ số CPIKể từ khi quy định này được thiết lập theo luật, mỗi lần tăng lương hưu đều được cộng dồn và làm cơ sở cho lần tăng năm tiếp theo. Trong bối cảnh lạm phát tích lũy từ năm 2018 đến nay vào khoảng 25%, lương hưu đã có những tiến bộ đáng kể: lương hưu bình quân trong hệ thống hiện nay vượt quá 1.360 euro, trong khi lương hưu hưu trí bình quân vượt quá 1.560 euro, với mức tăng hàng năm vượt quá 4% trong một số năm.
La tỷ lệ thay thế lương hưu —Tỷ lệ phần trăm mà lương hưu chiếm so với mức lương cuối cùng— vẫn thuộc hàng cao nhất trong OECD, trên 80%. Khi mức lương trung bình tăng lên và thời gian đóng góp kéo dài hơn, đăng ký mới Những người tham gia hệ thống này nhận được mức trợ cấp cao hơn: những người bắt đầu nhận trợ cấp hưu trí từ Chế độ chung vào tháng Hai nhận được khoảng 1.980 euro mỗi tháng, so với 1.420 euro vào năm 2018.
Thu nhập từ đóng góp, cải cách cơ sở và Quỹ Dự trữ
Để đối phó với sự gia tăng chi tiêu này, hệ thống An sinh Xã hội đã tăng cường các biện pháp của mình. thu nhập từ các khoản đóng góp bảo hiểm xã hộiTính đến tháng 11 năm ngoái, với số liệu đầy đủ, doanh thu đạt khoảng 162 tỷ euro, tăng khoảng 10,4 tỷ euro so với năm trước, nhờ sự gia tăng việc làm, cải thiện tiền lương và các biện pháp cải cách lương hưu.
Trong số các biện pháp này, những biện pháp sau đây nổi bật: Cơ chế công bằng giữa các thế hệ (IEM) —một khoản phụ phí bổ sung vào các khoản đóng góp do các công ty và người lao động chi trả—, loại bỏ dần các cơ sở đóng góp tối đa và một phí đoàn kết Đối với những người có thu nhập cao nhất, mức đóng góp tối đa được đặt ở mức 5.101,20 euro mỗi tháng, trong khi mức đóng góp tối thiểu và các nhóm đóng góp cũng được cập nhật. Đối với người tự kinh doanh, các khung thu nhập ròng có hiệu lực từ năm trước được gia hạn đến năm 2026.
Một phần đáng kể trong số doanh thu bổ sung đó được sử dụng để nuôi sống gia súc. Quỹ dự trữ an sinh xã hộiThường được biết đến với tên gọi "quỹ hưu trí". Được thành lập vào đầu những năm 2000 để tích lũy thặng dư hệ thống trong thời kỳ bùng nổ kinh tế, chức năng của nó là đóng vai trò như một vùng đệm trong thời kỳ thâm hụt, chẳng hạn như thời kỳ dự kiến xảy ra khi thế hệ Baby Boomer đạt đỉnh điểm nghỉ hưu.
Sau nhiều năm rút vốn ồ ạt trong cuộc khủng hoảng trước đó — đặc biệt là từ năm 2012 đến năm 2018, khi gần như 70.000 hàng triệu euro—, số dư của Quỹ đã bị suy giảm nghiêm trọng, chỉ còn hơn 2.000 tỷ vào năm 2020. Kể từ đó, và chủ yếu nhờ vào MEI, khối lượng đã phục hồi và đạt khoảng 14.060 tỷ euro vào cuối năm 2025, con số cao nhất kể từ năm 2017.
Chỉ riêng trong năm ngoái, quỹ hưu trí đã nhận được hơn... 4.300 tỷ euro tiền phân bổTrong đó, gần 4.000 tỷ đô la đến trực tiếp từ Cơ chế Công bằng Liên thế hệ và hơn 300 triệu đô la từ... lợi nhuận đầu tư —chủ yếu là nợ công của Tây Ban Nha—. Mục tiêu là có được sự hỗ trợ tài chính giúp ổn định hệ thống trước sự gia tăng chi tiêu tạm thời liên quan đến vấn đề già hóa dân số.
Đối với các nhóm thu nhập cao hơn, các biện pháp bổ sung được đưa ra để đảm bảo họ đóng góp tương xứng vào việc duy trì hệ thống, trong khi các cơ chế khác nhằm khuyến khích việc chính thức hóa việc làm và tăng cơ sở đóng góp.
Điều chỉnh về tuổi nghỉ hưu, khả năng tương thích và các nhóm cụ thể
Bên cạnh việc tăng số tiền và cải cách tài chính, Chính phủ cũng đã đưa ra những thay đổi liên quan đến... tuổi nghỉ hưu và khả năng tương thích Để thích ứng với thực tế nhân khẩu học mới và nhu cầu của một số lĩnh vực chuyên môn nhất định, một trong những hướng hành động là khuyến khích những người có mong muốn làm như vậy. kéo dài thời gian làm việc của bạn vượt quá độ tuổi thông thường.thông qua các khoản trợ cấp tài chính và các chương trình hoãn nghỉ hưu.
Chương trình khuyến mãi vẫn tiếp tục. nghỉ hưu tích cực hoặc bán tích cựcĐiều này cho phép mọi người kết hợp việc nhận lương hưu với công việc toàn thời gian hoặc bán thời gian, đặc biệt phù hợp với những người tự kinh doanh lựa chọn nghỉ hưu theo từng giai đoạn. Các chuyên gia trong lĩnh vực này tin rằng những công cụ này có thể giảm bớt áp lực lên ngân sách nhà nước nếu một bộ phận dân số nghỉ hưu muộn hơn một chút.
Trong lĩnh vực y tế, khả năng đó là... bác sĩ gia đình, bác sĩ nhi khoa và các bác sĩ chăm sóc sức khỏe ban đầu khác Họ kết hợp lương hưu với việc tiếp tục làm việc. Từ năm 2023, hơn 1.200 chuyên gia đã tận dụng lựa chọn này, giúp giảm bớt tình trạng thiếu nhân viên tại các trung tâm chăm sóc sức khỏe.
Một nhóm khác có công trình nghiên cứu được công nhận vì tính độc đáo của nó là nhóm của... lính cứu hỏa rừng và các chuyên viên lâm nghiệp và môi trườngNghị định này quy định cho họ một khoản đóng góp bổ sung cho phép áp dụng hệ số giảm vào tuổi nghỉ hưu thông thường, nhằm ghi nhận tính chất vất vả và nguy hiểm của những nghề nghiệp này, đặc biệt là những nghề thường xuyên tiếp xúc với hỏa hoạn và điều kiện khắc nghiệt.
Những điều chỉnh này được hoàn tất bằng Những thay đổi kỹ thuật trong quy tắc báo giá và ở giới hạn của các cơ sở, với mục đích điều chỉnh chế độ thu nhập An sinh Xã hội cho phù hợp với thị trường lao động đang thay đổi và hệ thống lương hưu ngày càng đòi hỏi nhiều hơn về mặt tài chính.
Bảo vệ hiến pháp và huy động xã hội để bảo vệ hệ thống công cộng.
Lĩnh vực pháp luật và xã hội cũng đang diễn ra hoạt động sôi nổi liên quan đến lương hưu. Hơn một trăm các luật gia có uy tín được công nhận Họ đã công bố một bản tuyên ngôn ủng hộ đề xuất từ Hội nghị bàn tròn cấp bang về bảo vệ lương hưu (MERP), trong đó kêu gọi một Sửa đổi Hiến pháp Nhằm bảo vệ một cách rõ ràng hệ thống công cộng và sức mua của nó.
Trong số những người ký tên có các thẩm phán, giáo sư luật hiến pháp và luật sư có thâm niên, những người cho rằng việc sửa đổi Magna Carta là khả thi và cần thiết. Cấm cắt giảm hoặc tư nhân hóa lương hưu công, dù chỉ một phần hay toàn bộ.Họ đề xuất rằng Hiến pháp nên bao gồm nghĩa vụ của Nhà nước trong việc duy trì giá trị thực của các phúc lợi và không biện pháp thuế, cắt giảm dịch vụ hay đồng chi trả nào có thể làm giảm số tiền phúc lợi trừ khi mục đích là để cải thiện chúng.
Theo những người ủng hộ sáng kiến MERP, sáng kiến này đã đạt được điều đó. đa số các nhóm nghị sĩ Ít nhất họ đã cam kết nghiên cứu vấn đề bảo vệ pháp lý trong các chương trình tranh cử của mình. Song song đó, một Diễn đàn các luật gia về bảo vệ lương hưuDiễn đàn này mở cửa cho các chuyên gia pháp lý thuộc nhiều quan điểm tư tưởng khác nhau, nhằm mục đích phát triển các đề xuất kỹ thuật và đóng góp các lập luận ủng hộ cuộc cải cách này.
Trong lĩnh vực huy động công dân, nền tảng này đã tổ chức các cuộc tụ họp ở các thành phố khác nhau và đã thúc đẩy các chiến dịch kiến nghị được trình lên các tổ chức như Ararteko ở Bilbao, Síndic de Greuges ở Barcelona và Valencia, Justicia de Aragón hoặc Junta General del Principado de Asturias, với ý tưởng giữ vấn đề này trong chương trình nghị sự công cộng.
Mối quan ngại cơ bản này được chia sẻ bởi nhiều tầng lớp xã hội: hệ thống lương hưu công cộng được xem là một... trụ cột chính của sự gắn kết và bình đẳngTrong bối cảnh kinh tế bất ổn và biến đổi toàn cầu, cần nhấn mạnh rằng, ngoài những điều chỉnh tham số, cuộc tranh luận cơ bản xoay quanh mô hình xã hội, sự phân bổ nỗ lực giữa các thế hệ và vai trò của khu vực công trong việc bảo vệ người cao tuổi.
Giữa chi tiêu kỷ lục và các đảm bảo được tăng cường: thách thức của thập kỷ tới
Mỗi số liệu thống kê mới về chi tiêu lương hưu đều phá kỷ lục và làm dấy lên những tranh luận từ những người đặt câu hỏi về vấn đề này. tính bền vững lâu dài của hệ thốngTrái ngược với những quan điểm bi quan hơn, các nhà chức trách kinh tế và nhiều chuyên gia nhấn mạnh rằng chìa khóa nằm ở việc đưa ra một loạt các biện pháp nhất quán: tạo ra nhiều việc làm hơn và chất lượng tốt hơn, cải cách các khoản đóng góp, tiết kiệm trong Quỹ Dự trữ và, nếu cần thiết, quyết định về tuổi nghỉ hưu thực tế.
Dữ liệu của Cơ quan An sinh Xã hội cho thấy, nhờ vào diễn biến của thị trường lao động và những điều chỉnh gần đây, Các tài khoản phi tài chính của hệ thống cho thấy số dư dương. Khoản thặng dư lên tới vài tỷ euro, mặc dù nó cũng đạt được thông qua các khoản chuyển giao của nhà nước để trang trải các chi phí không thiết yếu. Nỗ lực củng cố tài chính này được kết hợp với mục tiêu chính trị là duy trì sức mua, ít nhất là chừng nào mối liên hệ với chỉ số giá tiêu dùng (CPI) vẫn còn hiệu lực.
Các chuyên gia như cựu Thứ trưởng Bộ An sinh Xã hội Octavio Granado chỉ ra rằng, trong những năm tới, Tăng trưởng chi tiêu sẽ vượt trội hơn tăng trưởng doanh thu. Do tình trạng nghỉ hưu hàng loạt của thế hệ bùng nổ dân số. Để giải quyết sự mất cân bằng tạm thời này, họ ủng hộ các biện pháp như tăng cường Quỹ Dự trữ, tự nguyện kéo dài tuổi thọ làm việc và điều chỉnh những bất cập trong thiết kế đóng góp, đặc biệt là ở các nhóm thu nhập cao nhất.
Cốt lõi của toàn bộ khuôn khổ này nằm ở một ý tưởng được Chính phủ, các tổ chức xã hội lớn và phần lớn các chuyên gia pháp lý chia sẻ: lương hưu công cộng là một cam kết quốc gia đối với những người đã cống hiến hàng thập kỷ. Và một hợp đồng ngầm với các thế hệ trẻ, những người cần tin tưởng rằng hệ thống này vẫn sẽ tồn tại khi đến lượt họ. Sự kết hợp giữa việc tăng lương hưu theo lạm phát, tăng thu ngân sách, sử dụng quỹ dự trữ lương hưu một cách thận trọng và các cải cách hiến pháp tiềm năng sẽ định hình hướng đi của thỏa ước xã hội này trong những năm tới.
