El tiền thưởng năng lượng xã hội Hệ thống này đã trở thành một công cụ quan trọng để bảo vệ các hộ gia đình thu nhập thấp khỏi gánh nặng chi phí điện và sưởi ấm, vốn đã gây ra không ít khó khăn trong những năm gần đây. Kể từ khi được thiết kế lại vào năm 2017, hệ thống giảm giá và trợ cấp này đã không ngừng phát triển, mở rộng nhóm đối tượng hưởng lợi, điều chỉnh tỷ lệ phần trăm và xem xét lại nguồn tài chính, đến mức hiện nay người ta đang bàn đến một mô hình tích hợp hơn có thể bao trùm toàn bộ mức tiêu thụ năng lượng của hộ gia đình.
Đồng thời, Chiến lược quốc gia chống nghèo năng lượng 2026-2030 Và các công trình tham khảo như của Diego Rodríguez cho Fedea đang tập trung vào một vấn đề rất cụ thể: ai thực sự nhận được những lợi ích này, hệ thống hiện tại có những lỗ hổng nào và những giải pháp thay thế nào đang được xem xét, từ các khoản bổ sung liên quan đến Thu nhập Tối thiểu Sinh hoạt đến phiếu hỗ trợ năng lượng rộng hơn, không chỉ giới hạn ở hóa đơn tiền điện.
Nguồn gốc và sự phát triển của phiếu trợ cấp điện xã hội
Biểu giá điện xã hội, như chúng ta biết hiện nay, bắt nguồn từ... Nghị định Hoàng gia 897/2017Nghị định này thiết lập cấu trúc cơ bản của cơ chế: ai có thể tiếp cận, những khoản giảm giá nào được áp dụng cho mức giá quy định và cách thức phân bổ tài chính giữa các bên tham gia trong hệ thống. Mặc dù phiên bản trước đó đã tồn tại từ năm 2009, nhưng từ nghị định này trở đi, một thiết kế ổn định và chi tiết hơn đã được củng cố.
Kể từ đó, chúng đã được phê duyệt. nhiều cải cách quy định Họ đã liên tục hoàn thiện phát minh này: các tiêu chí dành cho người tiêu dùng dễ bị tổn thương đã được định nghĩa lại, tỷ lệ chiết khấu đã được tăng lên và các công thức tạm thời đã được đưa ra để ứng phó với các cuộc khủng hoảng cụ thể, chẳng hạn như đại dịch Covid-19 hoặc việc tăng giá liên quan đến chiến tranh ở Ukraine.
Một trong những thay đổi được bàn tán nhiều nhất đến từ... Sắc lệnh Hoàng gia số 6/2022Quy định này, một phần của kế hoạch khẩn cấp nhằm ứng phó với khủng hoảng năng lượng, đã mở rộng các tiêu chí đủ điều kiện nhận trợ cấp năng lượng xã hội, sửa đổi định nghĩa về người tiêu dùng dễ bị tổn thương và tăng cường cơ chế tài chính, song song với các biện pháp khác như cái gọi là Cơ chế Iberia và việc giảm tạm thời một số loại thuế năng lượng.
Vào thời điểm khủng hoảng lên đỉnh điểm, mức giảm giá điện xã hội đã đạt đến mức cao nhất. lên đến 80% hóa đơn Đối với những người tiêu dùng dễ bị tổn thương nghiêm trọng, tỷ lệ này cao hơn nhiều so với mức thông thường, chính xác là để giảm thiểu tác động của giá bán buôn tăng vọt đối với các gia đình có thu nhập thấp.
Tiêu chí về tính dễ bị tổn thương và phạm vi bao phủ thực tế của viện trợ
Phân tích của Fedea tập trung vào cách thức mà người tiêu dùng dễ bị tổn thương Trong chương trình trợ cấp điện xã hội. Hệ thống hiện hành kết hợp các tiêu chí liên quan trực tiếp đến thu nhập với các tiêu chí khác không phụ thuộc vào thu nhập, điều này tạo ra sự khác biệt nhất định giữa tình hình kinh tế thực tế của các hộ gia đình và khả năng tiếp cận trợ giúp hiệu quả.
Ví dụ rõ ràng nhất là trường hợp của... gia đình lớnHiện tại, điều kiện này đóng vai trò như một điều kiện tự động để được hưởng trợ cấp mà không cần xác minh thu nhập trực tiếp. Điều này có nghĩa là, trong nhóm này, các gia đình có nguồn lực rất hạn chế cùng tồn tại với những gia đình khác, xét về thu nhập, không bị nghèo năng lượng, do đó làm giảm tiềm năng phân phối lại của khoản trợ cấp.
Đặc điểm này cũng tạo ra các mô hình lãnh thổ rất rõ rệtTại một số cộng đồng tự trị có truyền thống gia đình đông con lâu đời hơn, tỷ lệ người hưởng lợi tiếp cận chương trình thông qua con đường này rõ ràng cao hơn, điều này không nhất thiết tương ứng với sự tập trung nhiều hơn các hộ gia đình thu nhập thấp.
Nghiên cứu của Fedea kết luận rằng sẽ hiệu quả hơn nếu tiêu chí đủ điều kiện dựa trên... chỉ dựa trên tiêu chí thu nhậpĐiều chỉnh theo quy mô hộ gia đình bằng cách sử dụng thang đo tương đương. Nghĩa là, số lượng thành viên trong đơn vị hộ gia đình có ảnh hưởng, nhưng luôn nằm trong khuôn khổ mà biến số trung tâm là thu nhập bình quân đầu người chứ không phải các nhãn mác chính thức như tình trạng gia đình đông con.
Theo nghĩa đó, nó phù hợp với định hướng đã được nêu trong tài liệu. Chiến lược quốc gia chống nghèo năng lượng 2026-2030Đề xuất này loại bỏ tiêu chí gia đình đông con như một điều kiện đủ để nhận tiền thưởng, từ đó củng cố mối liên hệ trực tiếp giữa nhu cầu kinh tế và việc cấp trợ cấp.
Giá điện xã hội thực chất là gì?
Phiếu trợ cấp điện xã hội về cơ bản là, giảm giá hóa đơn tiền điện Chỉ áp dụng cho các hợp đồng thuộc diện Giá Tự nguyện dành cho Người tiêu dùng Nhỏ (PVPC), mức giá do chính phủ quy định cho mức công suất lên đến 10 kW tại nhà ở chính.
Để đặt hàng, cần có hai yếu tố cơ bản: đã ký hợp đồng với mức giá PVPC. với nhà cung cấp tham chiếu và được liệt kê là người đứng tên hợp đồng, đồng thời đáp ứng các yêu cầu cho phép bạn được coi là người tiêu dùng dễ bị tổn thương, người tiêu dùng dễ bị tổn thương nghiêm trọng hoặc, nếu có thể áp dụng, người tiêu dùng dễ bị tổn thương nghiêm trọng có nguy cơ bị loại trừ xã hội.
Trong điều kiện bình thường, khoản trợ cấp xã hội được áp dụng. giảm giá 25% về thành phần năng lượng trong hóa đơn PVPC dành cho người tiêu dùng dễ bị tổn thương và một 40% dành cho những người dễ bị tổn thương nghiêm trọngTrong cuộc khủng hoảng giá cả gần đây nhất, các đợt giảm giá lớn hơn nhiều đã được phê duyệt, trên cơ sở ngoại lệ, nâng mức chiết khấu lên 65% và 80% tương ứng, cho đến cuối năm 2023.
Ngoài ra, một hạng mục bổ sung tạm thời liên quan đến khủng hoảng năng lượng đã được tạo ra: Các hộ gia đình thu nhập thấp bị ảnh hưởng đặc biệtNhững người này có thể được hưởng mức giảm giá 40% miễn là họ thuộc diện được bảo hiểm theo biểu giá PVPC, với lịch trình cũng có giới hạn về thời gian.
Điều quan trọng cần lưu ý là khoản trợ cấp xã hội không áp dụng cho việc tiêu dùng không giới hạn. Có giới hạn hàng năm đối với năng lượng được trợ cấp. Mức tiêu thụ này được tính toán dựa trên loại hình hộ gia đình (không có trẻ vị thành niên, có một hoặc hai trẻ vị thành niên, người về hưu, gia đình đông người…), và mức tiêu thụ vượt quá giới hạn đó sẽ được tính theo giá điện lưới (PVPC) mà không được giảm giá.
Các định nghĩa chính: thu nhập, đơn vị hộ gia đình và chỉ số
Để kết hợp tất cả các phần của khoản tiền thưởng xã hội lại với nhau, điều quan trọng là phải biết một số điều sau đây: định nghĩa pháp lý cơ bản Những yếu tố đó quyết định xem một hộ gia đình có đáp ứng các yêu cầu về điều kiện hay không. Không chỉ là vấn đề thu nhập, mà còn là thành viên trong hộ gia đình và những hoàn cảnh đặc biệt nào tồn tại.
Khi bạn nói về mức thu nhậpĐiều này đề cập đến tổng thu nhập chịu thuế và thu nhập từ tiết kiệm, theo quy định của Luật 35/2006 về Thuế thu nhập cá nhân. Nếu bất kỳ thành viên nào trong hộ gia đình không bắt buộc phải nộp tờ khai thuế, thì dữ liệu có sẵn từ Cơ quan Thuế hoặc cơ quan thuế khu vực tương ứng sẽ được xem xét: thu nhập từ việc làm, vốn, hoạt động kinh tế và lãi hoặc lỗ vốn.
La đơn vị chung sống Hộ gia đình là một nhóm người sống cùng một địa chỉ và có quan hệ huyết thống với nhau qua hôn nhân, kết hợp dân sự, họ hàng đến đời thứ hai (cha mẹ, con cái, ông bà, cháu, anh chị em ruột, cha mẹ vợ/chồng, anh chị em vợ/chồng, v.v.), nhận nuôi hoặc chăm sóc nuôi dưỡng lâu dài. Một người không thể thuộc nhiều hộ gia đình cùng một lúc.
Ngưỡng thu nhập thường được thiết lập dựa trên... IPREM (Chỉ số thu nhập công cộng cho nhiều tác động) gồm 14 khoản thanh toán, được cập nhật hàng năm trong Ngân sách Nhà nước chung. Ví dụ, đối với người tiêu dùng không có con phụ thuộc, ngưỡng dễ bị tổn thương là 1,5 lần IPREM, tăng thêm theo tỷ lệ phần trăm cho mỗi thành viên bổ sung trong hộ gia đình.
Song song đó, Thu nhập quan trọng tối thiểu (IMV) Chương trình này đóng vai trò là trợ cấp tài chính nhằm đảm bảo thu nhập tối thiểu cho những người có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, theo quy định của Luật 19/2021. Việc được hưởng trợ cấp IMV cũng được đưa vào danh sách các trường hợp được hưởng trực tiếp trợ cấp xã hội về điện.
Các điều kiện để được coi là người tiêu dùng dễ bị tổn thương và cực kỳ dễ bị tổn thương
Thể loại của người tiêu dùng dễ bị tổn thương Có thể tiếp cận dịch vụ này thông qua nhiều phương thức khác nhau, miễn là đáp ứng điều kiện tiên quyết là phải có hợp đồng PVPC (Giá tự nguyện dành cho người tiêu dùng nhỏ) cho nơi cư trú chính và là chủ tài khoản. Từ đó, các khả năng được xác định dựa trên thu nhập, tình hình gia đình và một số nhóm được bảo vệ nhất định.
Một mặt, người có một thu nhập hàng năm bằng hoặc nhỏ hơn một bội số nhất định của IPREM Khoản trợ cấp bao gồm 14 khoản thanh toán, với mức cơ bản tăng dần tùy thuộc vào số lượng trẻ em phụ thuộc và người lớn bổ sung trong hộ gia đình. Hơn nữa, trong những trường hợp đặc biệt—chẳng hạn như khuyết tật từ 33% trở lên, nạn nhân của bạo lực giới hoặc khủng bố, hộ gia đình đơn thân, hoặc cá nhân có mức độ phụ thuộc II hoặc III—ngưỡng trợ cấp sẽ được tăng thêm 1 IPREM (Chỉ số công khai về thu nhập đa tác động).
Thứ hai, tất cả các gia đình đông con Các tổ chức được công nhận chính thức có thể đủ điều kiện nhận khoản trợ cấp xã hội, bất kể thu nhập, mặc dù điểm này đang được xem xét lại theo hướng tiếp cận mới tập trung hơn vào thu nhập do Chiến lược Quốc gia chống nghèo năng lượng đề ra.
Thứ ba, một số yếu tố nhất định được bao gồm. về hưu: Người đã nghỉ hưu hoặc người khuyết tật vĩnh viễn nhận lương hưu tối thiểu từ hệ thống Bảo hiểm Xã hội, với điều kiện là nếu họ có thêm thu nhập khác thì thu nhập đó không vượt quá 500 euro mỗi năm.
Cuối cùng, những người hưởng lợi từ Thu nhập Sống Tối thiểuDù là người đứng tên hộ cung cấp điện hay bất kỳ thành viên nào trong đơn vị chung sống, họ đều thuộc nhóm được hưởng trợ cấp xã hội, cho phép sự phối hợp nhất định giữa các chính sách đảm bảo thu nhập và trợ cấp năng lượng.
Để chuyển sang danh mục tiếp theo người tiêu dùng dễ bị tổn thương nghiêm trọng Cần có một tình hình kinh tế khó khăn hơn nữa. Trong trường hợp này, thu nhập hàng năm phải bằng hoặc thấp hơn 50% mức giới hạn được đặt ra cho người tiêu dùng dễ bị tổn thương, bao gồm cả các khoản tăng thêm do hoàn cảnh đặc biệt (nếu có). Những đối tượng dễ bị tổn thương nghiêm trọng khác bao gồm các gia đình đông con có thu nhập dưới hai lần mức IPREM (Chỉ số công khai về thu nhập đa tác động), người về hưu mà hộ gia đình chỉ gồm những người nhận lương hưu tối thiểu có thu nhập bằng hoặc thấp hơn mức IPREM, và các hộ gia đình nhận Thu nhập sinh hoạt tối thiểu (IMV) không vượt quá một nửa ngưỡng dễ bị tổn thương.
Nguy cơ bị cô lập xã hội, giới hạn tiêu dùng và bảo vệ chống lại các lệnh của tòa án.
Khi một người tiêu dùng dễ bị tổn thương nghiêm trọng cũng nhận được sự hỗ trợ từ các dịch vụ xã hội của cộng đồng tự trị hoặc thành phố nơi họ sinh sống, điều đó có nghĩa là Họ tự chi trả ít nhất 50% hóa đơn tiền điện của mình. và họ chứng minh điều đó với nhà cung cấp tham chiếu trong thời hạn tối đa năm tháng, tình huống đó được coi là nguy cơ bị loại trừ xã hội.
Trong những trường hợp này, hộ gia đình không còn phải trả tiền điện và nguồn cung cấp điện được đảm bảo: Nó không thể bị gián đoạn ngay cả khi có mặc định lặp lạiĐiều này giúp tăng cường bảo vệ cho những người dễ bị tổn thương nhất và ngăn ngừa việc họ bị thiếu các dịch vụ cơ bản như điện.
Như đã đề cập trước đó, khoản thưởng xã hội phụ thuộc vào... giới hạn tiêu thụ hàng năm thưởng Các khoản này thay đổi tùy thuộc vào thành phần hộ gia đình. Ví dụ, người về hưu sống một mình hoặc hộ gia đình không có con sẽ được hưởng lượng năng lượng trợ cấp thấp hơn so với gia đình có một hoặc hai con hoặc gia đình đông con.
Để bạn dễ hình dung, các gia đình đông người được hưởng mức điện năng giảm giá cao hơn nhiều, gần 396 kWh mỗi tháng và 4.761 kWh mỗi năm, trong khi nhà riêng có mức giảm giá thấp hơn đáng kể. Việc tính toán được thực hiện bằng cách phân bổ điện năng tương ứng với mỗi hóa đơn hàng tháng, và có thể cộng dồn số tiền giảm giá. lượng thặng dư chưa tiêu thụ của mười hai tháng trước đó, để nếu một hộ gia đình tiêu thụ ít hơn mức cho phép trong một khoảng thời gian, họ có thể bù lại một phần dư thừa đó sau này.
Ngoài giới hạn tiêu thụ, các quy định còn đưa ra các điều khoản sau: bảo vệ đặc biệt chống gián đoạn nguồn cungNhững người hưởng mức điện ưu đãi dành cho người có hoàn cảnh khó khăn được gia hạn thêm bốn tháng kể từ lần thông báo đầu tiên về việc không thanh toán để ổn định tình hình. Hơn nữa, điện không thể bị cắt đối với các hộ gia đình hưởng mức điện ưu đãi nếu có trẻ em dưới 16 tuổi hoặc người khuyết tật từ 33% trở lên, hoặc người phụ thuộc ở mức độ II hoặc III, với điều kiện các trường hợp này được các cơ quan dịch vụ xã hội có liên quan xác nhận.
Chiến lược quốc gia chống nghèo năng lượng giai đoạn 2026-2030
Chính phủ đã phê duyệt ENPE 2026-2030 Với mục tiêu củng cố những tiến bộ đạt được kể từ chiến lược đầu tiên (2019-2024) và tạo bước đột phá hướng tới thế hệ chính sách công mới dựa trên sự công bằng về năng lượng. Ý tưởng cốt lõi rất đơn giản: đảm bảo tiếp cận năng lượng an toàn, giá cả phải chăng và bền vững như một quyền cơ bản và điều kiện thiết yếu cho một cuộc sống xứng đáng.
Việc xây dựng chiến lược này dựa trên cơ sở quá trình tham gia rộng rãi Với sự hợp tác của các tổ chức xã hội, chuyên gia học thuật, các công ty trong lĩnh vực này và, một cách sáng tạo, bằng cách trực tiếp lắng nghe các hộ gia đình dễ bị tổn thương. Tất cả những điều này diễn ra sau vài năm đầy biến động – đại dịch, khủng hoảng giá cả, chiến tranh ở Ukraine – buộc phải triển khai các biện pháp khẩn cấp như Cơ chế Iberia, cắt giảm thuế và tăng cường đặc biệt các khoản trợ cấp xã hội.
Nhờ sự kết hợp giữa mạng lưới an sinh xã hội và cam kết mang tính cấu trúc này đối với năng lượng tái tạo và hiệu quả năng lượngGiá điện ở Tây Ban Nha đã giảm từ mức cao hơn mức trung bình châu Âu xuống mức thấp hơn, và gánh nặng năng lượng của hộ gia đình trung bình (tỷ lệ thu nhập dành cho năng lượng) đã giảm nhẹ về mặt danh nghĩa kể từ năm 2018.
Đối với các hộ gia đình có thu nhập thấp, mức giảm chi phí năng lượng thậm chí còn đáng kể hơn, đạt gần 25% theo giá trị hiện tại. Sự cải thiện này liên quan trực tiếp đến việc thực hiện chiến lược đầu tiên chống lại tình trạng nghèo năng lượng và các biện pháp tạm thời được áp dụng để bảo vệ người tiêu dùng trong nước và cộng đồng nói chung trong suốt cuộc khủng hoảng.
ENPE mới được cấu trúc như sau: bốn lĩnh vực hành động chínhCác lĩnh vực này bao gồm: xác định đặc điểm của tình trạng nghèo năng lượng; bảo vệ người tiêu dùng; cải thiện cơ cấu điều kiện năng lượng; và phối hợp liên ngành, truyền thông và nâng cao nhận thức. Trong các lĩnh vực này, 13 biện pháp xuyên suốt được thực hiện, từ việc thành lập Đài quan sát về nghèo năng lượng đến việc tăng cường phiếu trợ cấp năng lượng xã hội và thúc đẩy việc cải tạo nhà ở dễ bị tổn thương.
Bảo vệ người tiêu dùng và cải thiện tỷ lệ bao phủ
Một trong những điểm trọng yếu của Chiến lược là cải thiện tỷ lệ bảo hiểm trái phiếu xã hộiTừ năm 2018, số hộ gia đình hưởng lợi đã tăng từ hơn một triệu lên gần 1,72 triệu, tăng khoảng 60%. Tuy nhiên, dữ liệu từ Khảo sát Điều kiện Sống cho thấy vẫn còn những khoảng cách đáng kể, đặc biệt là ở hai nhóm thu nhập thấp nhất.
Trên thực tế, phân tích của Fedea chỉ ra rằng, mặc dù tỷ lệ bao phủ bảo hiểm đã được cải thiện trên tất cả các nhóm thu nhập từ năm 2021 đến năm 2025, nhưng vẫn còn tồn tại một sự thiếu hụt nhất định. nghịch lý đáng lo ngạiCác hộ gia đình thuộc nhóm thu nhập cao hơn, không trong tình trạng thiếu năng lượng, có tỷ lệ tiếp cận khoản trợ cấp rất cao, trong khi ở các phân khúc thu nhập thấp hơn, tỷ lệ này vẫn chưa đầy đủ.
Để khắc phục sự sai lệch này, ENPE 2026-2030 đề xuất một loạt các biện pháp cụ thể nhằm tạo điều kiện truy cập cho những người thụ hưởng tiềm năng. Các biện pháp này bao gồm việc loại bỏ các khoản phạt khi chấm dứt hợp đồng sớm đối với các hợp đồng PVPC có kèm theo ưu đãi xã hội, tăng cường bảo vệ trong trường hợp tính phí lại và yêu cầu xác nhận bằng văn bản khi người tiêu dùng muốn tự nguyện từ bỏ ưu đãi xã hội và chuyển sang loại hợp đồng khác.
Nhiều biện pháp trong số này đã được tích hợp vào thực tiễn. Nghị định Hoàng gia 88/2026Cơ quan này điều chỉnh việc cung cấp, tiếp thị và tập hợp điện năng, đưa ra những cải tiến cho cả người tiêu dùng dễ bị tổn thương và tất cả người dùng trong nước, đặc biệt chú trọng đến tính minh bạch và bảo vệ chống lại các hành vi thương mại bất chính.
Hơn nữa, Chiến lược này chủ trương thích ứng với các quy định để tiếp cận trợ cấp xã hội về điện và nhiệt Để thu hẹp khoảng cách về phạm vi bao phủ: mục tiêu là liên kết rõ ràng khoản hỗ trợ này với thu nhập hộ gia đình và đảm bảo rằng nó được cung cấp cho những người thực sự cần, tránh trường hợp các hộ gia đình có khả năng đủ điều kiện bị bỏ sót và đồng thời hạn chế việc những người không thuộc diện dễ bị tổn thương tiếp cận khoản hỗ trợ.
Phục hồi nhà ở, trợ cấp xã hội và quỹ châu Âu
Trục thứ ba của ENPE tập trung vào... cải thiện cấu trúc điều kiện năng lượng của các hộ gia đình dễ bị tổn thương. Việc chỉ trợ cấp hóa đơn là chưa đủ; cần phải có hành động cụ thể hơn về việc cách nhiệt nhà cửa, hệ thống sưởi và làm mát, cũng như tiếp cận các giải pháp hiệu quả như cộng đồng năng lượng.
Các chương trình cụ thể được lên kế hoạch cho phục hồi năng lượng nhanh chóng Dành cho nhà ở và các công trình cộng đồng dễ bị tổn thương, được tài trợ một phần bằng nguồn lực từ Kế hoạch Xã hội vì Khí hậu, dự kiến sẽ có khoảng 9.000 tỷ euro trong giai đoạn thực hiện Chiến lược 2026-2030. Để thiết kế các khoản hỗ trợ này, các cuộc tham vấn công khai đã được khởi động về nội dung của các nghị định bộ trưởng sẽ điều chỉnh chúng.
Một nhạc cụ quan trọng khác là Giấy chứng nhận tiết kiệm năng lượng (CAE)Các khoản kinh phí này được dự định sử dụng để thúc đẩy các biện pháp tiết kiệm năng lượng trong các hộ gia đình dễ bị tổn thương. Việc thành lập một "quỹ tiết kiệm năng lượng xã hội" (CAE) với hệ số nhân đang được phân tích. Hệ số nhân này sẽ làm tăng giá trị của khoản tiết kiệm được tạo ra từ các loại can thiệp này, từ đó cải thiện khả năng sinh lời khi đầu tư vào cách nhiệt, hệ thống sưởi và làm mát hiệu quả, hoặc các cải tiến khác trong các ngôi nhà có khả năng đầu tư hạn chế.
Mục tiêu là, ít nhất một người 12% tổng số tiền tiết kiệm Các biện pháp tiết kiệm năng lượng do hệ thống CAE đề xuất sẽ được liên kết với các biện pháp tiết kiệm và hiệu quả năng lượng tại các hộ gia đình dễ bị tổn thương. Để đạt được mục tiêu này, danh mục các biện pháp tiêu chuẩn hóa sẽ được mở rộng, và việc cải tạo thụ động (cải thiện lớp vỏ tòa nhà, cửa sổ, vật liệu cách nhiệt) sẽ được ưu tiên hơn so với các giải pháp chủ động thuần túy.
Song song với đó, việc đưa người tiêu dùng dễ bị tổn thương vào quá trình hòa nhập sẽ được thúc đẩy. cộng đồng năng lượngcũng như việc tạo ra các nơi trú ẩn chống lại sóng nhiệt và rét đậm, tăng cường khả năng thích ứng của các khu dân cư và giúp những người có ít nguồn lực hơn cũng dễ dàng tiếp cận được lợi ích của việc tự tiêu thụ và sản xuất năng lượng tái tạo chung.
Điều phối thể chế, tư vấn và phát hiện tình trạng nghèo năng lượng
Trục thứ tư của Chiến lược tập trung vào... sự phối hợp giữa các cơ quan hành chính công và nhu cầu hỗ trợ sát sao cho các hộ gia đình dễ bị tổn thương. Để đạt được mục tiêu này, kế hoạch bao gồm việc thành lập các trung tâm tư vấn năng lượng chuyên biệt cho những người đang gặp khó khăn về năng lượng, cũng như tăng cường phát hiện sớm các trường hợp này thông qua chăm sóc sức khỏe ban đầu và các dịch vụ xã hội.
Một trong những công cụ chính sẽ là công cụ mới. Red-ActúaSáng kiến này sẽ kết nối các văn phòng và điểm dịch vụ trên toàn lãnh thổ. Tại những nơi đã có Văn phòng Chuyển đổi Cộng đồng hoặc dịch vụ tư vấn tương tự, người ta đã ghi nhận sự gia tăng rõ rệt số lượng đơn xin trợ cấp xã hội, khẳng định rằng hỗ trợ cá nhân hóa là rất quan trọng để đảm bảo viện trợ đến được với những người đủ điều kiện.
Viện Đa dạng hóa và Tiết kiệm Năng lượng (IDAE) đang dẫn đầu việc triển khai mạng lưới này, với các chương trình đào tạo cho các đại lý đủ điều kiện và hỗ trợ tài chính cho các tổ chức và chính quyền địa phương muốn thành lập hoặc hướng dẫn các văn phòng hỗ trợ các nhóm dễ bị tổn thương trong các vấn đề về năng lượng và giao thông.
Đồng thời, người ta đề xuất rằng cả các trung tâm y tế và dịch vụ xã hội cơ bản Xây dựng các quy trình để phát hiện các dấu hiệu của tình trạng thiếu năng lượng (các hộ gia đình không thể duy trì nhiệt độ thích hợp, hóa đơn chưa thanh toán thường xuyên, v.v.) và giới thiệu những người bị ảnh hưởng đến các cơ chế hỗ trợ hiện có, bao gồm trợ cấp xã hội, hỗ trợ tái thiết hoặc các phúc lợi cụ thể do các cộng đồng tự trị cung cấp.
Toàn bộ khuôn khổ các biện pháp này nhằm đảm bảo rằng phiếu trợ cấp năng lượng xã hội và các chính sách liên quan để chống lại tình trạng nghèo năng lượng không còn là một mê cung quan liêu mà trở nên hiệu quả hơn. những công cụ dễ tiếp cận, được định hướng tốt và thực sự hiệu quảđể không một hộ gia đình dễ bị tổn thương nào bị bỏ rơi mà không nhận được sự hỗ trợ do thiếu kiến thức, sợ hãi khi xin trợ giúp hoặc các rào cản hành chính có thể được đơn giản hóa.
Nhìn chung, phiếu trợ cấp điện xã hội hiện hành, phiếu trợ cấp nhiệt điện xã hội, các cơ chế hỗ trợ mới như phiếu trợ cấp công bằng năng lượng, ENPE 2026-2030 và các đề xuất cải cách học thuật đều hướng đến một kịch bản trong đó... bảo vệ chống lại tình trạng nghèo năng lượng Nó cần phải phát triển theo hướng các công cụ tích hợp hơn, tập trung vào thu nhập và hoàn cảnh thực tế của các hộ gia đình, với sự phối hợp thể chế tốt hơn và sử dụng thông minh các quỹ của châu Âu cùng các cơ chế hiệu quả; điều then chốt là tất cả các yếu tố này phải ăn khớp với nhau để viện trợ đến đúng thời điểm, đến đúng hộ gia đình và với cường độ cần thiết, sao cho việc bật đèn hoặc sưởi ấm không còn là điều xa xỉ đối với bất kỳ ai.
