Quyết định mới về đóng góp bảo hiểm xã hội đã tạo ra một sự thay đổi lớn đối với hơn một triệu người. người lao động tự do làm việc cho doanh nghiệp và các thành viên gia đình cộng tác Tại Tây Ban Nha. Từ năm 2026, mức đóng góp tối thiểu đối với các nhóm này sẽ cao hơn đáng kể so với năm 2025, dẫn đến sự gia tăng đáng kể trong khoản đóng góp của họ, ngay cả khi họ có thể tạm thời vẫn đóng cùng một số tiền trong năm nay.
Trong khi đó, phí của những cá nhân tự kinh doanh còn lại thì... được giữ đông lạnhChính phủ đã kích hoạt các quy định của cuộc cải cách năm 2022 về hệ thống đóng góp bảo hiểm xã hội dựa trên thu nhập thực tế đối với giám đốc công ty, cộng tác viên và người lao động tự do không có thu nhập. Quyết định này đã gây ra sự bất mãn mạnh mẽ trong các hiệp hội chính của người lao động tự do và các tổ chức doanh nghiệp, những người cho rằng đây là sự gia tăng "không cân xứng" và sự phá vỡ nguyên tắc đối xử bình đẳng trong nhóm.
Mức lương tối thiểu tăng 42%: từ 1.000 lên 1.424,4 euro.
Tính năng mới chính là mức đóng góp tối thiểu cho chủ doanh nghiệp tự kinh doanh và cộng tác viên gia đình Mức đóng góp tăng hơn 42%, từ 1.000 euro mỗi tháng được quy định vào năm 2025 lên 1.424,4 euro vào năm 2026. Mức mới này đã được đưa vào lệnh đóng góp cho năm nay, được công bố gần đây trên Công báo Nhà nước (BOE).
Việc tăng này có nghĩa là nhiều người lao động tự do, những người trước đây chỉ đóng góp ở mức tối thiểu, sẽ thấy mức đóng góp của họ tăng lên như thế nào. Đóng góp An sinh Xã hội Liên quan đến cơ sở đó, nó sẽ trở nên đắt hơn xung quanh 135 euro mỗi thángĐiều này tương đương với mức tăng khoảng 1.620 euro mỗi năm. Trên thực tế, phí tối thiểu hàng tháng sẽ tăng từ khoảng 300-315 euro lên gần 435 euro mỗi tháng đối với những người vẫn sử dụng gói tối thiểu, hiện đang ở mức 1.424,4 euro.
Biện pháp này áp dụng chung cho hơn một triệu người, bao gồm hơn 800.000 người. người lao động tự do làm việc cho doanh nghiệp Theo nhiều ước tính từ các hiệp hội ngành, có khoảng 400.000 đến 700.000 thành viên gia đình đóng góp. Tuy nhiên, tác động thực sự sẽ tập trung vào những người chỉ đóng góp ở mức tối thiểu, ước tính khoảng vài trăm nghìn người bị ảnh hưởng.
Đối với những người đã đóng góp dựa trên thu nhập trên 1.000 euro, mức điều chỉnh sẽ nhỏ hơn. Ví dụ, một chủ doanh nghiệp tự kinh doanh hoặc cộng tác viên có mức đóng góp hiện tại là 1.212 euro sẽ phải chịu khoản chênh lệch nhỏ hơn một chút so với mức hiện tại. Thêm 70 euro mỗi thángTức là, sẽ tốn thêm khoảng 840 euro mỗi năm khi thủ tục hợp thức hóa cuối cùng được hoàn tất.
Giá cơ bản mới là 1.424,4 euro, được ấn định phù hợp với giá của... Nhóm 7 của Sơ đồ Tổng quát của Bảo hiểm Xã hội, đáp ứng trực tiếp các dự báo về cải cách hệ thống đóng góp thu nhập thực tế năm 2022, vốn đã dự trù phương án này từ năm 2026 trở đi.
Thu thập tạm thời vào năm 2026 và việc hợp thức hóa tiếp theo.
Bất chấp sự thay đổi về quy định, Cơ quan An sinh Xã hội vẫn cho phép, trên cơ sở chuyển tiếp, các chủ doanh nghiệp tự kinh doanh và các cộng sự gia đình tiếp tục làm việc trong năm 2026. Báo giá dựa trên mức cơ sở 1.000 euro. và vẫn trả mức phí như năm 2025. Phương án tạm thời này được đề xuất như một biện pháp đệm để tạo điều kiện thích ứng, nhưng nó không loại bỏ được tác động của việc tăng phí.
Điểm mấu chốt nằm ở việc điều chỉnh các khoản đóng góp sau đó. Trong trường hợp năm thuế 2026, quá trình điều chỉnh này sẽ diễn ra từ cuối năm 2027 đến đầu năm 2028, theo dự báo của Bộ Hòa nhập, An sinh xã hội và Di trú. Vào thời điểm đó, những người chưa điều chỉnh cơ sở đóng góp của mình lên 1.424,4 € sẽ phải... thanh toán khoản chênh lệch tích lũy Chênh lệch giữa số tiền thực tế được trả (1.000 euro mỗi tháng) và mức lương cơ bản tối thiểu tương ứng với họ trong suốt cả năm.
Trên thực tế, cơ chế này có nghĩa là nhiều người bị ảnh hưởng có thể nhận được mức phí "đóng băng" trong năm nay, nhưng cuối cùng sẽ phải đối mặt với khoản thanh toán bổ sung sau này. Do đó, nhiều hiệp hội đã mô tả biện pháp này là "giải pháp ngắn hạn sẽ dẫn đến các vấn đề dài hạn", cho rằng nó chỉ đơn thuần là trì hoãn gánh nặng tài chính.
Tuy nhiên, các nguồn tin từ Cơ quan An sinh Xã hội chỉ ra rằng vẫn có một số khả năng thích ứng, vì người tự kinh doanh có thể sửa đổi cơ sở đóng góp của bạn trong năm nếu họ thấy phù hợp. Tuy nhiên, những người chọn duy trì mức lương cơ sở thấp hơn sẽ phải chấp nhận điều chỉnh trong quá trình hợp thức hóa, điều chỉnh này sẽ được áp dụng hồi tố từ ngày 1 tháng 1 năm 2026.
Việc thiết kế quy trình điều chỉnh này nằm trong hệ thống thu nhập thực tế mới, vốn đã bao gồm quy trình xem xét hàng năm để điều chỉnh các khoản đóng góp cho phù hợp với thu nhập đã kê khai. Đối với giám đốc và cộng tác viên của công ty, nghĩa vụ tuân thủ quy định này nay được bổ sung thêm. cơ sở tương đương tối thiểu theo Chế độ Chung, bất kể hoàn cảnh cá nhân cụ thể của họ.
Việc tăng lương này phù hợp với cải cách năm 2022 như thế nào?
Bộ do bà Elma Saiz đứng đầu khẳng định rằng việc tăng mức đóng góp tối thiểu đối với chủ doanh nghiệp tự kinh doanh và người cộng tác gia đình không phải là quyết định tùy tiện, mà là việc áp dụng trực tiếp những gì đã được thỏa thuận trong... Cải cách năm 2022 đối với chương trình dành cho người tự kinh doanhCuộc cải cách đó đã được nhất trí với các hiệp hội người tự làm chủ, hiệp hội chủ doanh nghiệp và công đoàn chính, và được thông qua tại Quốc hội với đa số phiếu áp đảo.
Cụ thể, cả Sắc lệnh Hoàng gia quy định hệ thống đóng góp mới dựa trên thu nhập thực tế và chính bản thân đạo luật đó đều liên quan đến vấn đề này. Luật chung về an sinh xã hội Họ quy định rằng, kể từ năm 2026 trở đi, mức đóng góp cơ bản đối với chủ doanh nghiệp tự kinh doanh, cộng tác viên và những người không khai báo thu nhập không được thấp hơn mức tối thiểu của Chế độ chung. Nhóm tham chiếu cho việc điều chỉnh này là nhóm 7, và con số mới là 1.424,4 euro đã được điều chỉnh theo con số này.
Cơ quan Quản lý An sinh Xã hội nhấn mạnh rằng trước đây chưa ai từng đặt câu hỏi về điều khoản pháp lý này và biện pháp này “phù hợp với sự phát triển của hệ thống”. Họ lập luận rằng mục đích cơ bản là để tăng cường… sự đóng góp của các nhóm này đối với hệ thống bảo trợ xã hội, mở rộng logic về thu nhập thực tế cho cả những người đóng góp với tư cách là thành viên công ty hoặc cộng tác viên gia đình.
Hơn nữa, Bộ này lập luận rằng việc tăng mức đóng góp tối thiểu sẽ dẫn đến những lợi ích nhất định trong tương lai. hiệu suất cao hơn Đối với những người bị ảnh hưởng, điều này áp dụng cho cả lương hưu và các chế độ an sinh xã hội khác. Bằng cách nâng cao cơ sở tính toán các chế độ phúc lợi này, kết quả cuối cùng sẽ là mức độ bảo vệ cao hơn, điều mà chính phủ coi là sự tăng cường quyền lợi.
Tuy nhiên, những quy tắc thiết lập sự bình đẳng này cũng đồng thời quy định một lộ trình từng bước. điều chỉnh bảng báo giá Đối với những người tự kinh doanh còn lại, kế hoạch dự kiến được thực hiện từ năm 2026 đến năm 2031 theo nhiều giai đoạn. Do thiếu sự đồng thuận với các tổ chức tự kinh doanh và việc không có Ngân sách Nhà nước mới, chính phủ đã quyết định tạm dừng việc triển khai kế hoạch này đối với hầu hết nhóm người tự kinh doanh, nhưng vẫn tiếp tục phần ảnh hưởng đến giám đốc công ty và các cộng tác viên, điều này đã làm dấy lên nhận thức về sự đối xử bất bình đẳng.
Tạm dừng đóng góp bảo hiểm xã hội đối với hầu hết người lao động tự do và có ngoại lệ đối với chủ doanh nghiệp.
Một trong những yếu tố gây tranh cãi nhất là, trong khi phương án được lựa chọn là gia hạn hạn ngạch năm 2025 Đối với hầu hết người lao động tự do, sự bảo vệ tương tự không được mở rộng cho các giám đốc công ty và các thành viên gia đình làm việc trong doanh nghiệp. Chính phủ đã tuyên bố sẽ duy trì mức đóng góp hiện tại cho năm 2026 sau khi các nỗ lực thống nhất về một lộ trình đóng góp mới thất bại, nhưng các điều khoản chi tiết trong lệnh đóng góp đã loại trừ một phần ba nhóm này khỏi việc đóng băng mức đóng góp đó.
Theo các hiệp hội, Bộ An sinh Xã hội đã không thành công trong việc đạt được thỏa thuận với các tổ chức đại diện về việc tăng đóng góp cho giai đoạn 2026-2028. Bản dự thảo ban đầu đề xuất mức tăng từ 4% đến 35%, tùy thuộc vào mức thu nhập. Việc thiếu đồng thuận, thậm chí trong một số trường hợp còn gặp phải sự phản đối từ chính các đảng trong liên minh cầm quyền, cuối cùng đã dẫn đến việc gia hạn thời hạn đóng góp. Bảng cơ sở năm 2025 Dành cho những người tự kinh doanh.
Tuy nhiên, khi xây dựng quy định về đóng góp về mặt kỹ thuật, người ta đã quyết định áp dụng quy tắc cho các giám đốc và cộng tác viên của công ty rằng mức đóng góp của họ không được thấp hơn mức của Chế độ chung, do đó áp dụng điều khoản liên quan đến cải cách năm 2022. Điều này giải thích tại sao mức tăng 42% lại xảy ra vào thời điểm này, trong khi phần còn lại của tập đoàn không có thay đổi nào về mức đóng góp tối thiểu của họ.
Tình huống này còn có thêm một yếu tố nữa: điều khoản chuyển tiếp thứ bảy Sắc lệnh Hoàng gia số 13/2022 quy định rằng vào năm 2023, mức đóng góp tối thiểu cho các nhóm này sẽ là 1.000 euro, và mức đóng góp cho năm 2024 và 2025 sẽ được xác định trong Ngân sách Nhà nước. Do không có ngân sách nhà nước mới nào được phê duyệt cho các năm 2024, 2025 hoặc 2026, nên việc tăng mức đóng góp cuối cùng được áp dụng một lần thông qua lệnh đóng góp, mà không có sự chuyển đổi dần dần.
Việc tăng mạnh mức đóng góp tối thiểu, kết hợp với việc đóng băng mức đóng góp đối với những người tự kinh doanh còn lại, là điều mà các tổ chức đại diện mô tả là một sự thay đổi. bất bình đẳng nội bộ trong nội bộ tập đoàn, đặc biệt là trong bối cảnh kinh tế bất ổn đối với nhiều doanh nghiệp nhỏ.
Sự chỉ trích từ ATA, UPTA và các tổ chức kinh doanh khác.
Phản ứng từ các hiệp hội người lao động tự do rất nhanh chóng. Chủ tịch Hiệp hội Người lao động Tự do (ATA), tình yêu lorenzoÔng cáo buộc chính phủ "lại nói dối" những người tự kinh doanh, cho rằng việc đóng băng các khoản đóng góp bảo hiểm xã hội thực chất không được áp dụng cho tất cả mọi người. Theo tính toán của ông, khoảng một phần ba số người tự kinh doanh sẽ thấy khoản đóng góp tối thiểu của họ tăng thêm 135 euro mỗi tháng vào năm 2026.
Ông Amor tin rằng việc tăng thuế này là một "đòn giáng" vào hơn 400.000 thành viên gia đình làm việc theo hợp đồng và hơn 800.000 chủ doanh nghiệp tự kinh doanh với thu nhập gần 1.000 euro mỗi tháng, điều mà theo ông, tạo ra gánh nặng khó khăn cho nhiều doanh nghiệp nhỏ. Lãnh đạo ATA lên án rằng điều này vi phạm... chuyển đổi theo kế hoạch trong điều khoản của Sắc lệnh Hoàng gia quy định việc thực hiện từng bước hệ thống mới, áp dụng trực tiếp mức tối thiểu của nhóm 7 thuộc Chế độ chung.
Hơn nữa, ATA lập luận rằng nguyên tắc của công bằng và cân xứng Hệ thống An sinh Xã hội được cải cách bằng cách kéo dài thời hạn đóng góp năm 2025 sang năm 2026 cho hầu hết người lao động tự do, nhưng lại loại trừ cụ thể những người là giám đốc và cộng tác viên của công ty. Họ nhấn mạnh rằng sự khác biệt trong cách đối xử này tạo ra một khoảng cách nội bộ dựa trên tình trạng thuế của người lao động tự do.
Để đối phó với tình huống này, ATA đã chủ động liên hệ với nhiều nhóm nghị sĩ khác nhau nhằm ngăn chặn điều mà họ gọi là "sự xúc phạm" và tìm kiếm một giải pháp. giải pháp lập pháp có hiệu lực hồi tố từ ngày 1 tháng 1 năm 2026. Hiệp hội yêu cầu Chính phủ ban hành luật mở rộng mức thu nhập tối thiểu trước đây cho các nhóm này, tương tự như cách đã làm với những người tự kinh doanh khác.
Về phía mình, Liên đoàn các chuyên gia và người lao động tự do (UPTA), do Eduardo Abad làm chủ tịch, cũng đã bày tỏ sự lo ngại. Ông Abad nhắc lại rằng ông đã cảnh báo Cơ quan Bảo hiểm Xã hội về tình huống này và đề xuất một giải pháp. mở rộng rõ ràng về cơ sở đóng góp của các chủ doanh nghiệp tự kinh doanh và cộng tác viên thông qua một Sắc lệnh Hoàng gia. Theo ông, nếu đã có biện pháp đóng băng cơ sở đóng băng đối với phần còn lại của nhóm, thì việc áp dụng công thức tương tự cho các nhóm này là hợp lý.
Tác động đến lãnh thổ và các nhóm dễ bị tổn thương nhất
Ngoài các số liệu tổng thể, nhiều hiệp hội chủ sử dụng lao động khu vực đã tập trung vào việc sự gia tăng này tác động như thế nào đến vùng nông thôn Tây Ban Nha và... kinh doanh gia đìnhVí dụ, Liên đoàn Doanh nhân Asturias (FADE) ước tính rằng 25.155 người lao động tự do ở Asturias đã bị ảnh hưởng, tương đương với khoảng 35,9% tổng số người lao động tự do trong cộng đồng.
FADE tin rằng biện pháp này tạo ra một “gánh nặng không cân xứng” mà nhiều người sẽ không thể gánh chịu, đặc biệt là những người làm việc trong các doanh nghiệp nhỏ, ngành dịch vụ khách sạn và các hoạt động truyền thống khác có lợi nhuận thấp. Tổ chức này cảnh báo rằng phần lớn những người bị ảnh hưởng trong khu vực là phụ nữ trên 50 tuổi những người thường xuyên hợp tác trong các doanh nghiệp gia đình ở vùng nông thôn.
Hiệp hội các nhà tuyển dụng vùng Asturias cũng lên án việc thiếu Ngân sách Nhà nước chung trong các năm 2024, 2025 và 2026 đã dẫn đến việc tăng lương được áp dụng "tất cả cùng một lúc, không có chỗ cho sự điều chỉnh", phá vỡ thỏa thuận chuyển tiếp đã dự kiến một... cấy tiến triển trong số các cơ sở đóng góp này. Theo ông, việc đóng băng mức đóng góp cho phần lớn người lao động tự do mà lại bỏ qua những người mà họ cho là dễ bị tổn thương nhất là điều không hợp lý.
Tại các khu vực khác, các nhà lãnh đạo chính trị cũng đã chỉ trích sự thay đổi này. Ví dụ, ở Extremadura, người ta đã chỉ ra rằng việc tăng giá ảnh hưởng đến hơn... 24.000 người tự kinh doanhTrong nhiều trường hợp, đó là những phụ nữ đến từ vùng nông thôn, những người điều hành các doanh nghiệp gia đình. Chính quyền địa phương nhấn mạnh rằng những quyết định kiểu này có thể làm trầm trọng thêm những khó khăn mà các vùng có mật độ dân số thấp và ít đa dạng hóa kinh tế đang phải đối mặt.
Các hiệp hội người tự kinh doanh cảnh báo rằng, trên thực tế, có thể xảy ra trường hợp một cá nhân tự kinh doanh có thu nhập khoảng 12.000 euro mỗi năm vẫn phải đóng bảo hiểm xã hội dựa trên mức 1.000 euro, trong khi thành viên gia đình họ làm việc cho họ, với thu nhập tương tự, lại phải đóng dựa trên mức cao hơn nhiều. 1.424,4 euroTrong những trường hợp như vậy, phí cộng tác viên sẽ cao hơn khoảng 40% so với phí của chủ sở hữu, điều mà các tổ chức như ATA hoặc FADE cho là khó có thể biện minh được.
Cốt lõi của cuộc tranh luận này là, Ban điều hành khẳng định rằng việc triển khai hệ thống đóng góp dựa trên thu nhập thực tế nên được tiếp tục và việc phù hợp với Quy chế chung là nhất quán với mục tiêu đảm bảo... tính bền vững của hệ thống và sự bảo trợ xã hội tốt hơn. Mặt khác, các tổ chức doanh nghiệp và người tự kinh doanh đang kêu gọi việc thực hiện từng bước hơn và sự thống nhất trong đối xử ngay trong chính khu vực người tự kinh doanh.
Như vậy, triển vọng năm 2026 cho thấy kịch bản hơn một triệu chủ doanh nghiệp tự kinh doanh và thành viên gia đình sẽ bị giới hạn mức đóng bảo hiểm xã hội ở mức tối thiểu 1.424,4 euro mỗi tháng, trong khi những người lao động tự kinh doanh còn lại sẽ tiếp tục được giữ nguyên mức đóng góp. Mặc dù biện pháp này dựa trên... cải cách được nhất trí vào năm 2022 Và trong các quy định hiện hành, việc áp dụng tập trung vào các nhóm này đã gây ra một cuộc tranh luận chính trị và xã hội gay gắt, đồng thời đặt trọng tâm vào nhu cầu điều chỉnh lịch trình và phạm vi cải cách RETA để tránh sự mất cân bằng và căng thẳng gia tăng trong các cơ sở sản xuất nhỏ nhất.
