Chính phủ đã bật đèn xanh cho Kế hoạch Nhà ở mới của Tiểu bang giai đoạn 2026-2030Một gói biện pháp toàn diện nhằm giải quyết tận gốc vấn đề khủng hoảng nhà ở và tăng cường vai trò của khu vực công trong thị trường bất động sản. Chương trình này, được Hội đồng Bộ trưởng phê duyệt thông qua sắc lệnh hoàng gia, được hình thành như một công cụ dài hạn để đảm bảo rằng việc tiếp cận nhà ở không còn là trở ngại đối với phần lớn dân số.
Với nguồn tài trợ toàn cầu 7.000 hàng triệu euro Được đồng tài trợ bởi chính phủ trung ương và các cộng đồng tự trị, kế hoạch này nhằm mục đích củng cố nhà ở như một trụ cột chính của nhà nước phúc lợi. Chính phủ đã đặt ra các ưu tiên sau: Tăng diện tích công viên công cộng và khu bảo tồn, giảm gánh nặng tài chính cho các gia đình.Thúc đẩy công tác phục hồi chức năng và tập trung vào giới trẻ, các khu vực chịu áp lực và vùng nông thôn.
Một kế hoạch hướng đến sự thay đổi cấu trúc.
Bộ trưởng Bộ Nhà ở và Chương trình Phát triển Đô thị, Isabel Rodríguez, đã định nghĩa kế hoạch này như sau: “Một bước tiến quan trọng” trong việc giải quyết vấn đề xã hội chính. Công chúng đã chỉ ra khó khăn trong việc tiếp cận nhà ở tử tế với giá cả hợp lý. Bộ của ông trình bày đây là kế hoạch đầu tiên được thiết kế theo Luật Quyền Nhà ở và là phản ứng cơ bản đối với những sai lầm tích lũy qua nhiều thập kỷ.
Ban điều hành nhấn mạnh rằng khuôn khổ mới Vấn đề không chỉ là rót tiền vào. Không chỉ nguồn tài trợ không nằm dưới sự kiểm soát của các cộng đồng tự trị, mà nó còn thiết lập các điều kiện rõ ràng về cách thức sử dụng nguồn lực. Chính phủ trung ương sẽ chịu trách nhiệm 60% kinh phí, và các cộng đồng tự trị 40%, một sự phân bổ khắt khe hơn đối với các cộng đồng tự trị so với các kế hoạch trước đây, nơi đóng góp của họ thấp hơn. Đổi lại, họ được hưởng mức đầu tư kỷ lục và một khuôn khổ hợp tác ổn định.
Theo Chính phủ, kế hoạch này nhằm mục đích trở thành “Trụ cột thứ năm” của nhà nước phúc lợiCùng với chăm sóc sức khỏe, giáo dục, lương hưu và chăm sóc dài hạn. Ý tưởng cốt lõi là nhà ở không nên chỉ hoạt động theo logic thị trường mà cần lấy lại vai trò xã hội của nó, đặc biệt trong bối cảnh khu vực tư nhân không đảm bảo giá cả phải chăng.
Lịch trình dự kiến bao gồm việc hoàn thiện... hiệp định song phương Bộ Nhà ở và chính quyền địa phương sẽ phối hợp để đảm bảo các biện pháp được thực hiện hiệu quả trong nửa cuối năm. Trong năm đầu tiên, chính phủ trung ương sẽ gánh toàn bộ gánh nặng tài chính để tránh những tắc nghẽn hoặc chậm trễ ban đầu.
Ghi chép ngân sách và các mục tiêu có thể đo lường được
Ngân sách dành cho Kế hoạch Nhà ở của Tiểu bang lên tới... 7 tỷ euro trong 5 nămCon số này gấp ba lần nguồn lực của chương trình trước đó và nằm trong số những khoản cam kết ngân sách lớn nhất trong lĩnh vực này ở Tây Ban Nha. Trong đó, 60% đến từ chính phủ trung ương và 40% còn lại từ các cộng đồng tự trị.
Ít nhất là 40% ngân sách sẽ được dành cho việc mở rộng công viên công cộng và khu bảo tồn.Điều này sẽ được thực hiện thông qua cả việc xây dựng mới và mua lại các ngôi nhà hiện có. 30% khác sẽ được dành cho các dự án cải tạo (nâng cao hiệu quả năng lượng, cải thiện khả năng tiếp cận, bảo tồn và cải tạo các tòa nhà), trong khi 30% còn lại sẽ được dành cho hỗ trợ trực tiếp cho các hộ gia đình và can thiệp vào các khu vực đặc biệt khó khăn.
Chính phủ đã đề ra năm mục tiêu chính: nhằm tăng cường bền vững nhà ở giá rẻcải thiện chất lượng nhà ở, đẩy nhanh độ tuổi trưởng thành cho thanh niên, giảm gánh nặng tiền thuê nhà cho các gia đình hoặc thế chấp giả định và thực hiện các biện pháp tại những khu vực giá cả tăng vọt, đặc biệt chú trọng đến vùng nông thôn Tây Ban Nha.
Để đảm bảo những mục tiêu này không chỉ là lời nói suông, văn bản này tích hợp các chỉ số và... hệ thống đánh giá hàng nămHội đồng tư vấn nhà ở sẽ nhận được thông tin hàng năm về mức độ thực hiện các biện pháp và có thể đưa ra các khuyến nghị để điều chỉnh lại kế hoạch, mặc dù không mang tính ràng buộc chính trị đối với các chính quyền.
Chính phủ lập luận rằng việc tăng đầu tư công sẽ đi kèm với kiểm soát và minh bạch hơnVới mục đích ngăn chặn việc lãng phí kinh phí vào các dự án hoặc hoạt động kém hiệu quả, không phục vụ lợi ích chung.
Bảo vệ lâu dài các công viên công cộng và chống lại nạn đầu cơ.
Một trong những biện pháp quan trọng nhất của kế hoạch mới là... Bảo vệ vô thời hạn nhà ở công cộng và nhà ở được trợ cấp được tài trợ bằng ngân sách nhà nước.Các công trình được xây dựng hoặc mua lại theo kế hoạch này không thể bị hủy bỏ theo thời gian hoặc được đưa ra thị trường mở, điều thường thấy trong những thập kỷ trước.
Bộ Nhà ở chỉ ra rằng, trong khoảng 40 năm, khoảng 2,7 triệu đơn vị nhà ở được trợ cấp. Tại Tây Ban Nha, chúng đã được hội nhập vào thị trường tự do. Nếu đặc điểm xã hội của chúng được duy trì, ngày nay đất nước này sẽ có một nguồn nhà ở công cộng tương đương với một số đối tác châu Âu. Theo hệ thống mới, bất kỳ khoản đầu tư nào của nhà nước cũng sẽ phải tuân theo sự bảo vệ vĩnh viễn đối với mục đích sử dụng nhà ở giá rẻ.
Ngoài ra, văn bản còn bao gồm một “Điều khoản chống gian lận” trong việc phân bổ nhà ở được trợ cấpĐược thiết kế để hạn chế sự thiên vị và thao túng, đặc biệt là sau những vụ việc gần đây như vụ việc đang được điều tra ở Alicante, luật này tăng cường nghĩa vụ duy trì sổ đăng ký công khai của người nộp đơn, sử dụng các thủ tục khách quan (chẳng hạn như bốc thăm trước công chứng viên hoặc các cơ chế tương đương) và đảm bảo tính minh bạch của các tiêu chí được áp dụng.
Bộ này duy trì hệ thống giám sát kép để xác minh rằng các cộng đồng và các đô thị Họ tuân thủ các quy định về giải thưởng và kiểm soát.Điều này thiết lập một hệ thống giám sát chặt chẽ hơn so với các kế hoạch trước đây, nhằm mục đích đảm bảo rằng nhà ở công cộng thực sự đến được với những người cần nó.
Song song đó, các cơ quan hành chính công sẽ được yêu cầu định kỳ chia sẻ dữ liệu về nhà ở và cho phép công chúng cũng như giới truyền thông tiếp cận dữ liệu này. Mục đích của việc này là nhằm... chống lại sự thiếu minh bạch của thị trường cho thuê. và tạo điều kiện cho một cuộc tranh luận công khai dựa trên các số liệu có thể kiểm chứng.
Xây dựng và mua thêm nhà ở giá rẻ
Phần chính đầu tiên của kế hoạch tập trung vào xây dựng và huy động thêm nhà ở công cộng và nhà ở được bảo vệ.Để đạt được mục tiêu này, nhiều khoản viện trợ đáng kể đang được lên kế hoạch, hướng đến cả việc thúc đẩy trực tiếp từ các cơ quan hành chính nhà nước và các dự án hợp tác công tư.
Trong các dự án nhà ở giá rẻ, trợ cấp có thể lên tới lên đến 85.000 euro mỗi căn nhàNhững ngôi nhà này sẽ duy trì trạng thái được bảo vệ vô thời hạn, với điều kiện là chúng chủ yếu được sử dụng để cho thuê và tiền thuê không vượt quá 900 euro mỗi tháng. Sự bảo vệ này không chịu bất kỳ hạn chế nào trong tương lai.
Ngoài ra, các khoản kinh phí cụ thể cũng được dành riêng cho... mua lại những ngôi nhà đã xây sẵnNhững căn nhà này sẽ được bổ sung trực tiếp vào quỹ nhà ở công cộng. Trong những trường hợp này, nguồn tài chính có thể chi trả tới 70% giá mua, tỷ lệ này sẽ tăng lên 85% ở những khu vực có thị trường nhà ở khan hiếm, nơi việc tiếp cận nhà ở đặc biệt khó khăn.
Kế hoạch này cũng giới thiệu các biện pháp khuyến khích công nghiệp hóa ngành xây dựngVới khoản hỗ trợ bổ sung lên đến 8.500 € mỗi căn nếu sử dụng các phương pháp xây dựng tiên tiến. Tại các khu vực có nhu cầu cao, khoản hỗ trợ liên quan đến xây dựng công nghiệp hóa và cho thuê giá cả phải chăng có thể lên tới khoảng 102.000 € mỗi căn hộ, bao gồm tất cả các hạng mục.
Cùng với các biện pháp này, nguồn kinh phí cũng được lên kế hoạch cho các hoạt động nhằm... đô thị hóa đất đai với tỷ lệ tối thiểu nhà ở được bảo vệChương trình này cung cấp trợ cấp lên đến 8.000 euro cho mỗi căn nhà dự kiến xây dựng, với điều kiện ít nhất 40% số căn nhà tương lai là nhà ở được bảo hộ. Mục tiêu là rút ngắn thời gian xây dựng và giúp các dự án khả thi, những dự án mà nếu không có sự hỗ trợ của nhà nước sẽ khó hoàn thành.
Phục hồi, nâng cao hiệu quả và bảo tồn công viên hiện có.
Phần thứ hai của kế hoạch xoay quanh... cải tạo và nâng cấp nhà ở hiện cóBan điều hành muốn việc cải thiện chất lượng nhà ở không chỉ dừng lại ở việc xây dựng các khu nhà mới mà còn phải hướng đến các khu dân cư hiện hữu, các trung tâm lịch sử và các tòa nhà cũ kỹ.
Viện trợ đang được xem xét. Chi phí cải tạo cấu trúc lên đến 8.000 euro cho mỗi ngôi nhà.Các khoản tài trợ lên đến 13.000 euro cho các biện pháp cải thiện khả năng tiếp cận (ví dụ: lắp đặt thang máy hoặc loại bỏ các rào cản kiến trúc) và hỗ trợ lên đến 20.500 euro cho các dự án cải tạo năng lượng, tùy thuộc vào mức độ giảm tiêu thụ năng lượng sơ cấp, quy mô tòa nhà và chi phí công trình.
Đối với các bất động sản nằm ở các trung tâm lịch sử hoặc các khu vực được bảo vệ di sản.Ngoài ra, còn có khoản hỗ trợ bổ sung lên đến €30.000. Điều này có nghĩa là một ngôi nhà kết hợp sửa chữa kết cấu, cải thiện khả năng tiếp cận và nâng cấp hiệu quả năng lượng có thể nhận được khoản trợ cấp khoảng €50.000, với điều kiện đáp ứng các yêu cầu đã đặt ra.
Kế hoạch này cũng bao gồm một dòng cụ thể dành cho những ngôi nhà bỏ trống hơn hai nămNếu chủ sở hữu tiến hành cải tạo và dành bất động sản đó cho thuê với giá rẻ trong tối thiểu năm năm, họ sẽ đủ điều kiện nhận trợ cấp lên tới 30.000 euro, và tăng lên 35.000 euro ở các khu vực nông thôn. Mục tiêu là huy động nguồn nhà ở chưa được sử dụng hiệu quả và nhanh chóng mở rộng nguồn cung nhà ở giá rẻ.
Các nỗ lực phục hồi chức năng cũng được coi là một công cụ để chống lại [vấn đề]. sự suy giảm dân số và sự xuống cấp đô thịBởi vì chúng cho phép các tòa nhà tiếp tục được sử dụng thay vì bị bỏ hoang hoặc xuống cấp, dẫn đến ảnh hưởng xấu đến môi trường và chất lượng cuộc sống của người dân.
Giới trẻ, khu vực nông thôn và các nhóm dễ bị tổn thương là trọng tâm.
Một trong những khía cạnh nổi bật nhất của kế hoạch là việc tăng cường... viện trợ hướng đến giới trẻĐặc biệt hữu ích cho những người đang cố gắng tự lập trong bối cảnh giá thuê nhà cao và lương thấp. Mức trợ cấp thuê nhà cho thanh niên được tăng lên 300 euro mỗi tháng cho nhà nguyên căn và 200 euro cho phòng trong căn hộ ở chung. Thanh niên cũng có thể tìm hiểu thêm thông tin về... Vay thế chấp ICO cho người mua nhà lần đầu.
Một công thức cũng đang được quảng bá. Thuê nhà với tùy chọn mua nhà ở được trợ cấp. Dành cho những người dưới 36 tuổi. Trong trường hợp này, khoản hỗ trợ lên đến 28.800 euro được dự kiến, để phần tiền thuê nhà đã trả trong tối đa ba năm có thể được tính như một khoản trả trước vào giá mua, với điều kiện việc mua bán được hoàn tất.
Tại các vùng nông thôn, kế hoạch này đề ra các biện pháp hỗ trợ cụ thể nhằm biến nhà ở thành công cụ chống lại tình trạng giảm dân số. Các biện pháp đó bao gồm: trợ cấp lên đến 85.000 euro mỗi đơn vị. Xây dựng nhà ở công cộng tại các đô thị có dân số dưới 10.000 người, có thể được sử dụng cho cả mục đích cho thuê và bán theo một số hình thức bảo hộ nhất định.
Ngoài ra, những người trẻ tuổi dưới 35 tuổi mua hoặc xây nhà lần đầu tại các thị trấn nhỏ sẽ được hưởng các quyền lợi sau: Hỗ trợ trực tiếp lên đến 15.000 euroNgưỡng dân số này có thể được nâng lên 20.000 cư dân tại các đô thị đang giảm dân số, với mục đích tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân ở lại hoặc trở về nơi xuất xứ của họ.
Cuối cùng, kế hoạch này củng cố viện trợ cho các nhóm dễ bị tổn thương đặc biệtChương trình dự kiến trợ cấp lên đến 1.000 euro mỗi tháng cho phụ nữ là nạn nhân của bạo lực giới, cũng như hỗ trợ tiền thuê nhà chung 250 euro mỗi tháng cho những người có nguồn lực hạn chế. Nguồn lực cũng được dành riêng để cung cấp giải pháp nhà ở khẩn cấp cho những người đang đối mặt với nguy cơ bị đuổi khỏi nhà hoặc vô gia cư.
Các biện pháp khuyến khích chủ nhà và bảo đảm chống lại việc không thanh toán tiền thuê nhà
Để tăng nguồn cung nhà ở cho thuê giá rẻ, chính phủ đã lựa chọn chiến lược sau: ưu đãi cho chủ sở hữu tư nhânKết hợp hỗ trợ tài chính, phục hồi chức năng được trợ cấp và bảo đảm chống lại rủi ro không thanh toán.
Những cá nhân chuyển nhượng quyền sở hữu bất động sản cho cộng đồng tự trị của họ trong vòng bảy năm nhằm mục đích cho thuê với giá cả phải chăng có thể nhận được khoản hỗ trợ trực tiếp là 17.000 euro, hoặc 25.000 euro nếu bất động sản nằm trong khu vực có nhu cầu cao, và tìm hiểu thêm về các chương trình hỗ trợ khác. các khoản khấu trừ tiền thuê nhà Áp dụng. Tiền thuê tối đa không được vượt quá 600 euro mỗi tháng trong thời gian chuyển nhượng.
Ngoài ra, hỗ trợ lên đến 12.000 euro để cải tạo những ngôi nhà này. Khi bắt đầu hợp đồng, các bất động sản sẽ được cải tạo để đáp ứng các tiêu chuẩn về điều kiện sinh hoạt và hiệu quả năng lượng. Sau khi thời hạn thuê kết thúc, chính quyền có thể đầu tư thêm tối đa 18.000 euro để trả lại bất động sản cho chủ sở hữu trong tình trạng tốt.
Kế hoạch này cũng bao gồm một Dòng bảo lãnh để trang trải các rủi ro khi không trả được tiền thuê nhà. của thanh thiếu niên và các gia đình dễ bị tổn thương, và các biện pháp như bảo hiểm để nhận tiền thuê nhà Điều này giúp đơn giản hóa việc quản lý các trường hợp không thanh toán tiền thuê nhà. Khoản hỗ trợ này không phải là trợ cấp: chính quyền sẽ ứng trước tiền thuê nhà trong trường hợp người thuê không thanh toán và người thuê phải hoàn trả số tiền đó sau này, luôn luôn phải tuân thủ một số điều kiện nhất định, chẳng hạn như tiền thuê nhà không được vượt quá 50% thu nhập hộ gia đình và tiền đặt cọc không được vượt quá hai tháng tiền thuê nhà.
Theo quan điểm của Chính phủ, các biện pháp này cho phép chủ nhà có được sự chắc chắn về mặt pháp lý và kinh tế hơn khi phân bổ nhà ở của họ cho mục đích cho thuê giá rẻ, đồng thời tăng nguồn cung ở các phân khúc giá có nhu cầu cao hơn.
Dữ liệu, sự phối hợp thể chế và những lời phê bình từ ngành công nghiệp
Việc xây dựng Kế hoạch Nhà ở Quốc gia dựa trên việc tạo ra một... hệ thống thông tin nhà ở tiểu bangHệ thống này sẽ tích hợp dữ liệu từ các cơ quan đăng ký tiền gửi, các chương trình hỗ trợ và nguồn cung nhà ở công cộng cấp khu vực và thành phố. Mục tiêu là có được số liệu thống kê cập nhật về hợp đồng, giá cả, tỷ lệ luân chuyển người thuê nhà và xu hướng cung cầu.
Hội đồng Nhà nước đã đưa ra ý kiến tích cực về khung pháp lý, kèm theo một số nhận xét nhằm mục đích… Tăng cường tính chắc chắn pháp lýTrong khi đó, các hiệp hội trong lĩnh vực phát triển như ASPRIMA và APCEspaña đã hoan nghênh việc tăng nguồn lực và tập trung vào nhà ở được trợ cấp, mặc dù họ kêu gọi đẩy nhanh việc ký kết các thỏa thuận với chính quyền khu vực để tránh việc chậm trễ trong việc phê duyệt kế hoạch ảnh hưởng đến năm tài chính hiện tại.
Các tổ chức này khẳng định rằng, để kế hoạch có tác động thực sự, điều đó là cần thiết. Ngoài ra, cần xem xét đến tình trạng sẵn có của đất đai và thời hạn quy hoạch đô thị.Điều này, trong một số trường hợp, kéo dài hơn một thập kỷ. Họ lập luận rằng sự chắc chắn về mặt pháp lý và việc giảm bớt các rào cản hành chính là chìa khóa để tăng nguồn cung nhà ở một cách bền vững.
Từ góc nhìn của các cộng đồng tự trị, một số chính quyền khu vực đã chỉ trích việc tăng mức đồng tài trợ bắt buộc và đặt câu hỏi về... Khả năng duy trì phân phối kinh tế mà không cần ngân sách nhà nước mới.Tại các vùng lãnh thổ như Vùng Murcia, chính quyền khu vực gọi kế hoạch này là "chiêu trò tranh cử" và cảnh báo rằng một phần kinh phí được công bố thực chất đến từ ngân sách khu vực.
Về phần mình, các tổ chức quản lý bất động sản và hiệp hội bất động sản cảnh báo rằng viện trợ phục hồi và đầu tư theo kế hoạch có thể không đạt hiệu quả nếu thiếu... đơn giản hóa các thủ tục và tăng cường phối hợp hành chính.Họ cũng chỉ ra sự thiếu hụt các biện pháp cụ thể để đẩy nhanh việc tạo ra đất đai có thể phát triển, vì mặc dù nguồn lực dồi dào, nhưng vẫn thấp hơn mức cần thiết để đưa Tây Ban Nha ngang tầm với mức trung bình của châu Âu về đầu tư công vào nhà ở.
Việc phê duyệt Kế hoạch Nhà ở Quốc gia giai đoạn 2026-2030 mở ra một giai đoạn mới trong chính sách nhà ở của Tây Ban Nha, với ngân sách chưa từng có. Bảo vệ lâu dài nhà ở công cộng, tăng cường giá thuê nhà phải chăng và một loạt các biện pháp hỗ trợ. Chương trình này hướng đến giới trẻ, khu vực nông thôn và các nhóm dễ bị tổn thương. Thành công thực sự của nó sẽ phụ thuộc phần lớn vào tốc độ đạt được thỏa thuận với cộng đồng, khả năng triển khai nguồn lực và liệu các biện pháp có đủ để tăng nguồn cung nhà ở giá rẻ tại những nơi hiện đang chịu áp lực giá cả gay gắt nhất hay không.
