Những người Họ nhận trợ cấp thất nghiệp. hoặc không cần phải nộp đơn xin trợ cấp thất nghiệp nữa. tờ khai thuế thu nhập chỉ để nhận những lợi ích nàyBan điều hành đã thay đổi quyết định và bãi bỏ một nghĩa vụ được đưa ra trong đợt cải cách trợ cấp thất nghiệp trước đây, nhưng trên thực tế chưa bao giờ được áp dụng.
Sự thay đổi này được phản ánh trong Sắc lệnh Hoàng gia về các biện pháp kinh tế được Hội đồng Bộ trưởng phê duyệt. và được xuất bản trong Công báo nhà nước (BOE)Quy định này sửa đổi Luật An sinh Xã hội chung và bãi bỏ yêu cầu tất cả người hưởng trợ cấp và phúc lợi SEPE phải nộp tờ khai thuế thu nhập, vì cho rằng điều này tạo ra gánh nặng hành chính quá lớn và những hậu quả thuế không lường trước được.
Chính phủ đã quyết định điều gì cụ thể?
Sắc lệnh Hoàng gia, của một xe buýt, trong đó có các biện pháp sau: bãi bỏ nghĩa vụ nộp tờ khai thuế thu nhập cá nhân Đối với những người nhận trợ cấp thất nghiệp. Cho đến nay, Luật An sinh Xã hội chung bao gồm trong các nghĩa vụ của người lao động thất nghiệp nghĩa vụ "nộp tờ khai thuế thu nhập cá nhân hàng năm".
Với cách diễn đạt mới, Các chữ cái k) trong điều 271.1 và 299.1 bị loại bỏ. của Luật An sinh Xã hội Chung, là luật đã đưa ra nghĩa vụ cụ thể này về việc khai báo. Văn bản pháp luật tự thừa nhận rằng yêu cầu này "vượt quá mục đích của quy định", mục tiêu ban đầu của quy định chỉ đơn giản là để có một nguồn thông tin bổ sung cho đơn vị quản lý phúc lợi.
Nói cách khác, Chính phủ thừa nhận rằng việc buộc tất cả người nhận trợ cấp thất nghiệp phải nộp tờ khai thuế thu nhập không chỉ là một thủ tục hình thức, mà là một hành động có chủ đích. tác động thuế thực tế Điều đó đã vượt xa ý tưởng ban đầu về kiểm soát và xác minh.
Quyết định này có phạm vi toàn tiểu bang và ảnh hưởng đến tất cả những người nhận trợ cấp ở Tây Ban Nha. trợ cấp thất nghiệp đóng góp hoặc trợ cấp phúc lợi do quản lý Dịch vụ Việc làm Công của Tiểu bang (SEPE).
Quy định này có hiệu lực khi nào và thu nhập từ năm 2024 và 2025 sẽ ra sao?
Đo lường Quy định này sẽ áp dụng cho năm tài chính 2025.Tức là, liên quan đến tờ khai thuế thu nhập sẽ được nộp vào năm 2026. Với điều này, nghĩa vụ đã được thiết lập trong... Cải cách trợ cấp thất nghiệp năm 2024Mục đích của việc này là để đảm bảo tất cả người nhận trợ cấp đều nộp tờ khai thuế thu nhập cá nhân.
Vào tháng 3, Chính phủ đã thực hiện bước đi đầu tiên hướng tới... quyết định rằng người thất nghiệp sẽ không phải nộp tờ khai thuế thu nhập cho năm tài chính 2024.Dự kiến sẽ được giải quyết vào năm 2025. Vào thời điểm đó, người ta đã quyết định hoãn biện pháp này đến năm 2026, tạm dừng yêu cầu trong khi phân tích tác động của nó.
Giờ đây, Ban điều hành còn tiến xa hơn nữa và Hãy chôn vùi nghĩa vụ đó mãi mãi.Cả năm 2024 lẫn năm 2025 đều không yêu cầu phải nộp tờ khai thuế chỉ vì nhận trợ cấp hoặc phúc lợi thất nghiệp. Mọi khả năng yêu cầu này có hiệu lực sau này đều bị loại trừ theo nội dung hiện tại của Sắc lệnh Hoàng gia.
Văn bản nhấn mạnh rằng việc đưa ra nghĩa vụ thuế loại này thông qua một quy định về an sinh xã hội, chẳng hạn như Luật An sinh xã hội chung, không phải là kênh thích hợp. sửa đổi nghĩa vụ thuế trên thực tế của người nộp thuế, điều này phù hợp với các quy định về thuế.
Như vậy, Chính phủ đã đưa tình hình trở lại với chế độ thuế truyền thống: Nghĩa vụ nộp tờ khai thuế thu nhập được xác định theo các tiêu chí chung của Cơ quan Thuế. (mức thu nhập, số người đóng bảo hiểm, v.v.), chứ không chỉ đơn giản là do nhận được trợ cấp từ SEPE.
Lý do bãi bỏ nghĩa vụ này: các lý do xã hội, tài chính và hành chính.
Trong Công báo Nhà nước (BOE), Cơ quan Hành pháp đã nêu ra một số lý do mà theo quan điểm của họ, khiến cho việc này trở nên cần thiết. đàn áp ngay lập tức về nghĩa vụ. Thứ nhất, phạm vi của nó "không chỉ bao hàm một nghĩa vụ hình thức", mà còn có một ảnh hưởng trực tiếp đến thuế trong số những người thất nghiệp, nhiều người trong số đó sẽ không phải khai báo theo các quy định chung về Thuế Thu nhập Cá nhân.
Thứ hai, trọng tâm được đặt vào gánh nặng hành chính gia tăng Điều này sẽ áp đặt lên những người bắt đầu nhận trợ cấp thất nghiệp hoặc trợ cấp khác. Người ta ước tính rằng nghĩa vụ này sẽ ảnh hưởng đến... Khoảng 2,5 triệu người mới mỗi năm những người tiếp cận trợ cấp thất nghiệp buộc họ phải thực hiện một thủ tục thuế mà trong nhiều trường hợp sẽ không mang lại cho họ bất kỳ lợi ích nào.
Chính phủ cũng cảnh báo rằng việc duy trì yêu cầu này sẽ đòi hỏi một khoản chi phí đáng kể. Tình trạng quá tải đối với Cơ quan Quản lý Thuế Nhà nước (AEAT)Điều này sẽ buộc phải xử lý hàng triệu tờ khai bổ sung, với chi phí và độ phức tạp đi kèm.
Thêm vào đó là nguy cơ tác dụng phụ không mong muốnVí dụ như việc mất quyền áp dụng mức trợ cấp tối thiểu cho mỗi người phụ thuộc trong một số hộ gia đình, điều này có thể gây tổn hại đặc biệt cho các gia đình có ít nguồn lực và đang trong tình trạng kinh tế khó khăn.
Tóm lại, Ban điều hành tin rằng tất cả các yếu tố này tạo nên nghĩa vụ. không "đầy đủ" hoặc không tương xứngĐó là lý do tại sao quyết định rút nó lại trước khi nó được triển khai đầy đủ đã được đưa ra.
Có bao nhiêu người bị ảnh hưởng và thông tin cá nhân của họ như thế nào?
Một trong những điểm quan trọng được đề cập trong sắc lệnh là số lượng người bị ảnh hưởng: nghĩa vụ khai báo sẽ bao gồm... hơn 2,5 triệu người nộp thuế bắt buộc phải nộp tờ khai thuế thu nhập cá nhân.Đây là những người trước đây không nhất thiết phải nộp tờ khai thuế thu nhập, nhưng sẽ trở nên bắt buộc phải làm vậy nếu nhận trợ cấp thất nghiệp.
Theo dữ liệu do Chính phủ nắm giữ, 75% số người nộp thuế mới này nhận trợ cấp thất nghiệp dưới 5.400 euro mỗi năm.Với mức thu nhập đó, theo quy định thuế nghiêm ngặt, họ không bắt buộc phải kê khai, vì vậy nghĩa vụ này chỉ phát sinh từ một điều khoản trong luật An sinh xã hội.
Nếu quy định này được duy trì, nhiều người đóng thuế sẽ phải... Tự đánh giá và nộp số tiền thuế. mà trong hoàn cảnh bình thường, họ sẽ không phải trả. Chính sự không phù hợp giữa tinh thần của Thuế Thu nhập Cá nhân và nghĩa vụ bổ sung từ lĩnh vực xã hội là một trong những lý do chính mà Chính phủ chỉ ra để khắc phục tình trạng này.
Hơn nữa, xét về mặt thực tiễn, đối với một phần đáng kể người thất nghiệp, việc thực hiện nghĩa vụ này có nghĩa là họ phải... xử lý các thủ tục thuế phức tạp (xử lý điện tử(thời hạn, các hình phạt có thể xảy ra) mà không phải lúc nào cũng có đủ phương tiện hoặc lời khuyên cần thiết.
Sắc lệnh cũng đề cập rằng việc áp đặt nghĩa vụ này có thể dẫn đến... mất một số quyền lợi về thuếĐặc biệt là liên quan đến mức lương tối thiểu cho gia đình, điều này lại mâu thuẫn với mục đích bảo vệ của hệ thống trợ cấp thất nghiệp.
Mối liên hệ với mức thu nhập tối thiểu đủ sống và sự khác biệt giữa các khoản trợ cấp
Trong bản ghi nhớ giải thích, Chính phủ nhắc lại rằng vào thời điểm đó, quyết định đã được đưa ra. Mở rộng nghĩa vụ tương tự như nghĩa vụ về Thu nhập Tối thiểu Sinh hoạt (IMV) đối với người thất nghiệp.Đối với khoản thu nhập tối thiểu đủ sống (IMV), việc nộp tờ khai thuế thu nhập vẫn là điều kiện cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra và kiểm soát khoản trợ cấp không đóng góp này.
Tuy nhiên, Ban điều hành nhấn mạnh rằng có có sự khác biệt đáng kể giữa trợ cấp IMV và trợ cấp thất nghiệp.cả về mục đích lẫn các quy định điều chỉnh chúng. Do đó, kết luận rằng việc tự động chuyển cùng một chế độ nghĩa vụ thuế từ lợi ích này sang lợi ích khác là không phù hợp.
Phân tích được thực hiện kể từ khi cải cách trợ cấp có hiệu lực đã khiến Chính phủ cho rằng, trong lĩnh vực thất nghiệp, nghĩa vụ này "chưa đủ" và có đủ lý do để... Rút lại mà không cần đợi đến năm 2026, ngày mà việc áp dụng nó ban đầu đã bị hoãn lại.
Song song đó, cần nhấn mạnh rằng Tăng cường khả năng tương tác giữa SEPE và Cơ quan Thuế. Điều này cho phép cơ quan quản lý thu thập được các dữ liệu cần thiết về thu nhập và tình hình kinh tế của người thụ hưởng mà không cần áp đặt nghĩa vụ chung phải nộp tờ khai đối với họ.
Bằng cách này, quyền kiểm soát các quyền lợi được duy trì, nhưng đây là một yêu cầu mà chính Ban Điều hành mô tả như sau: "Không cần thiết" và gây gánh nặng quá mức Dành cho người thất nghiệp.
Những thay đổi nào cần lưu ý trong thực tế đối với những người nhận trợ cấp thất nghiệp hoặc trợ cấp khác?
Đối với những người nhận trợ cấp thất nghiệp đóng góp hoặc bất kỳ khoản trợ cấp nào từ SEPE (Cơ quan Việc làm Công cộng Tây Ban Nha), thông điệp rất rõ ràng: Họ sẽ không phải nộp tờ khai thuế thu nhập chỉ vì nhận trợ cấp thất nghiệp.Nghĩa vụ nộp tờ khai thuế thu nhập cá nhân sẽ một lần nữa được điều chỉnh bởi các tiêu chí chung do Cơ quan Thuế thiết lập cho tất cả người nộp thuế.
Điều đó có nghĩa là nếu một người không đạt được ngưỡng thu nhập Nếu bạn không thuộc diện phải tuân thủ các quy định của Cơ quan Thuế hoặc không thuộc bất kỳ trường hợp nào mà việc kê khai là bắt buộc (ví dụ: một số trường hợp có nhiều người trả tiền), bạn sẽ không phải nộp tờ khai thuế thu nhập chỉ vì nhận trợ cấp thất nghiệp.
Để tham khảo, trong chiến dịch của IRPF 2024 Cơ quan Thuế Tây Ban Nha (AEAT) đặt ra giới hạn chung là 22.000 euro mỗi năm với bảo hiểm y tế do một bên chi trả. và 15.876 euro trong một số trường hợp có nhiều người thanh toán.Trong số các điều kiện khác, các ngưỡng này sẽ tiếp tục là hướng dẫn để xác định xem có cần nộp tờ khai thuế hay không, bất kể bạn có nhận trợ cấp từ SEPE (Cơ quan Việc làm Công cộng Tây Ban Nha) hay không.
Trên thực tế, điều này loại bỏ một nguồn gây ô nhiễm chính. Sự không chắc chắn và nỗi sợ hãi về các biện pháp trừng phạt Trong số những người thất nghiệp, có một mối lo ngại rằng việc không nộp tờ khai thuế có thể dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng. việc đình chỉ trợ cấp hoặc nghĩa vụ hoàn trả các khoản tiền đã thu.
Những người tính phí trợ cấp phúc lợi SEPE Họ cũng được miễn trừ khỏi nghĩa vụ khai báo chung này. Tuy nhiên, họ vẫn phải tuân thủ các yêu cầu thông thường khác (báo cáo thay đổi hoàn cảnh, tích cực tìm kiếm việc làm, v.v.).
Trường hợp cụ thể về trợ cấp dành cho người trên 52 tuổi.
Một câu hỏi thường gặp là điều gì sẽ xảy ra với... trợ cấp cho người trên 52 tuổiĐiều này kéo theo một số nghĩa vụ bổ sung. Trong trường hợp này, đó là việc bãi bỏ nghĩa vụ nộp tờ khai thuế thu nhập. Việc này không ảnh hưởng đến Tờ khai thuế thu nhập hàng năm (DAR).Điều này vẫn là một yêu cầu của khoản viện trợ này.
DAR là một thủ tục được nộp cho SEPE, chứ không phải cho Cơ quan Thuế, và nhằm mục đích cho phép cơ quan quản lý xác minh rằng Thu nhập của người thụ hưởng không vượt quá 75% mức lương tối thiểu giữa các ngành nghề (SMI).Vi phạm quy định có thể dẫn đến việc đình chỉ trợ cấp và các khoản đóng góp bảo hiểm xã hội liên quan đến quyền lợi này.
Do đó, những người nhận trợ cấp này phải tiếp tục nộp báo cáo DAR mỗi 12 tháng trong thời hạn đã định, ngay cả khi họ không còn phải nộp tờ khai thuế thu nhập chỉ vì họ đang thất nghiệp hoặc nhận trợ cấp này.
Sự thay đổi này ảnh hưởng đến nghĩa vụ thuế phải nộp IRPFTuy nhiên, điều này không loại bỏ các biện pháp kiểm soát cụ thể khác đã tồn tại trong một số chế độ trợ cấp thất nghiệp, vốn vẫn duy trì các quy định riêng.
Đối với nhiều hộ gia đình gặp khó khăn về việc làm và thu nhập thấp, quyết định của Chính phủ là một trở ngại. giảm bớt gánh nặng về thủ tục hành chính và chi phí thuế tiềm năng.Trong khi làm rõ khung pháp lý: thu nhập sẽ được trả đúng hạn theo quy định của Bộ Tài chính, chứ không chỉ đơn thuần vì người đó đăng ký thất nghiệp hoặc nhận trợ cấp.
